水農(nóng)[2008]65號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局： 　　目前，全國(guó)各地春灌用水工作已逐步展開(kāi)。為確保今年春耕備耕生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食豐收，促進(jìn)農(nóng)民增收，各級(jí)水行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]1號(hào)）和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，合理調(diào)配水資源，厲行科學(xué)用水、節(jié)約用水、計(jì)劃用水，扎實(shí)做好春灌用水管理工作。現(xiàn)就加強(qiáng)今年春灌用水管理工作通知如下： 　　一、提高認(rèn)識(shí)，做好春灌用水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。去冬以來(lái)，我國(guó)北方大部分地區(qū)持續(xù)干旱少雨，南方一些地方遭受了嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給今年的春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。各級(jí)水行政主管部門(mén)要高度重視，把做好春灌用水工作，作為貫徹落實(shí)2008年中央1號(hào)文件精神的具體行動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)春灌用水的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，保障夏糧豐收，促進(jìn)農(nóng)民增收。 　　二、興修農(nóng)田水利，積極開(kāi)辟水源，增加灌溉水量，努力擴(kuò)大灌溉面積。一方面要搶抓機(jī)遇，利用好各地桃花汛的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設(shè)施的蓄引潛力，另一方面要加快搞好灌排工程設(shè)施的維修、配套和改造，提高輸配水和節(jié)水能力，采取打井、筑塘堰等綜合措施，盡最大可能增加灌溉供水，滿(mǎn)足春灌用水需要，保證春耕備耕生產(chǎn)。 　　三、加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各地要積極采取有力措施，千方百計(jì)增加灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)的投入，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力，充分發(fā)揮灌排工程設(shè)施的作用，鞏固投資效益，同時(shí)要因地制宜地推廣各種實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率和效益。各類(lèi)節(jié)水灌溉、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)骨干工程節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金要盡快下達(dá)，水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量的督促和檢查，確保工程按時(shí)完成，及時(shí)發(fā)揮效益。 　　四、加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理、合理配置和科學(xué)調(diào)度，積極推行灌溉供水公示制。按照《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》和各省發(fā)布的農(nóng)業(yè)用水定額，優(yōu)化春灌用水計(jì)劃，積極推行灌溉用水總量控制和定額管理制度。各級(jí)水行政主管部門(mén)要指導(dǎo)各灌區(qū)根據(jù)來(lái)水、蓄水及農(nóng)業(yè)種植情況，科學(xué)合理制訂灌溉用水計(jì)劃，利用各種媒體渠道，公示灌區(qū)水源情況及灌溉供水計(jì)劃，有條件的地方要及時(shí)召開(kāi)灌區(qū)代表大會(huì)，向用水農(nóng)戶(hù)通報(bào)水情、旱情、工情，積極協(xié)調(diào)行業(yè)、部門(mén)、區(qū)域之間的用水矛盾，合理調(diào)配現(xiàn)有水源，努力保證春耕備耕生產(chǎn)需水要求。 　　五、大力推進(jìn)灌區(qū)管理體制改革，努力提升灌溉服務(wù)水平。各地要加快灌區(qū)管理體制改革，大力推進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民用水戶(hù)自覺(jué)維護(hù)田間工程設(shè)施、有序灌水、節(jié)約保護(hù)的民主管理作用，建立高效、節(jié)約和規(guī)范的灌溉管理體系，建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。各級(jí)水利部門(mén)還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉試驗(yàn)工作，積極開(kāi)展土壤墑情測(cè)報(bào)、農(nóng)作物需水預(yù)測(cè)及灌溉預(yù)報(bào)，為春灌和春耕生產(chǎn)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，并派干部和科技人員深入春灌用水第一線(xiàn)，指導(dǎo)基層和農(nóng)民科學(xué)、計(jì)劃、節(jié)約用水，幫助解決春灌工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，保障今年的糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。各地要加大宣傳力度，對(duì)在加強(qiáng)春灌用水管理工作中涌現(xiàn)出的好典型、好做法和取得的好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)、宣傳推廣并上報(bào)我部。 　　為確保春灌用水管理工作的順利進(jìn)行，我部將派出工作組，深入部分糧食主產(chǎn)省（區(qū)）、水資源緊缺地區(qū)和遭遇冰凍災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，開(kāi)展春灌用水工作的督促、檢查，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)春灌用水管理工作。 　　二〇〇八年三月四日