農(nóng)辦墾［2008］79號 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局： 　　為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的決策部署，按照農(nóng)業(yè)部關于加強監(jiān)督管理、促進奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的要求，當前要著力加強并做好以下工作。 　　一、要認真吸取三鹿嬰幼兒奶粉事件的教訓，本著對人民高度負責的態(tài)度，客觀分析目前墾區(qū)奶業(yè)生產(chǎn)和奶制品質量安全形勢，按照黨中央、國務院的有關部署和要求，配合當?shù)卣陀嘘P部門，切實加強對墾區(qū)奶制品質量安全工作的領導。對奶牛存欄較多或奶制品加工規(guī)模較大的墾區(qū)，要成立由主要負責人牽頭的奶業(yè)質量安全管理領導小組，明確墾區(qū)與地方有關部門的職責，逐級落實相關責任，確保質量監(jiān)管工作到位。要繼續(xù)認真貫徹《國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神，結合墾區(qū)實際特別是當前面臨的主要困難，認真研究對策，完善有關措施，促進墾區(qū)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 　　二、要深入奶牛養(yǎng)殖場（戶）了解當前生產(chǎn)中面臨的實際困難和問題，積極協(xié)調當?shù)卣y(tǒng)籌解決養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)的實際困難。要千方百計幫助做好產(chǎn)銷銜接工作，協(xié)調墾區(qū)內外的加工企業(yè)增加原料奶收購數(shù)量，努力減少養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)的損失，避免倒奶殺牛現(xiàn)象發(fā)生。 　　三、要督促檢查轄區(qū)內飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場，認真執(zhí)行飼料安全監(jiān)管制度，并對轄區(qū)內的飼料生產(chǎn)企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）自配的飼料進行質量安全檢查，嚴禁在飼料中添加違禁藥物和有害化學物質。要督促飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀察和可追溯制度等要求，保證飼料產(chǎn)品質量安全。 　　四、要通過深入開展農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建工作，繼續(xù)大力推進墾區(qū)的規(guī)模化、標準化奶牛場建設，為確保原料奶的質量安全奠定堅實基礎。要充分發(fā)揮“農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范場”的示范帶動作用，強化飼養(yǎng)管理標準的培訓和實施，規(guī)范分散養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為。要加強對收奶站的監(jiān)督和管理，加快機械化、制冷式奶站的建設，支持奶制品加工企業(yè)通過服務性奶站直接對奶農(nóng)收奶的方式，努力減少收奶的中間環(huán)節(jié)。要在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和自負盈虧的擠奶站派駐第三方奶源質量管理監(jiān)督員，負責奶源管理工作。加強對建在墾區(qū)外的奶源基地和加工企業(yè)的垂直管理,派專人監(jiān)督檢查，確保奶制品質量安全。 　　五、要健全和落實奶牛的免疫、消毒、無害化處理等防疫制度，健全投入品記錄和動物疫病治療記錄，嚴禁使用和添加國家明令禁用藥品，嚴格執(zhí)行休藥期。要強化疫情監(jiān)測工作和疫情報告制度，特別是奶牛養(yǎng)殖集中地區(qū)，要加大監(jiān)測數(shù)量和頻次，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要嚴格按要求及時上報。 　　六、要繼續(xù)協(xié)調有關部門抓緊落實好2008年奶牛良種補貼、優(yōu)質后備母牛補貼和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策，積極推進墾區(qū)奶牛政策性保險。同時，要積極爭取把墾區(qū)奶業(yè)發(fā)展納入國家和當?shù)卣龀值姆秶逊龀帜虡I(yè)發(fā)展的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。 　　七、要通過各種媒體和多種方式，大力宣傳農(nóng)墾系統(tǒng)在奶源基地建設、質量安全控制、推進規(guī)模化標準化養(yǎng)殖等方面的典型和經(jīng)驗，樹立農(nóng)墾奶制品優(yōu)質安全的品牌形象，積極引導奶制品消費，促進農(nóng)墾奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 　　各墾區(qū)要及時、全面掌握當前奶業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，并將重要情況、采取的有關措施以及各項政策在墾區(qū)落實情況等及時報送我部農(nóng)墾局。 　　 二〇〇八年九月二十三日