摘要:本文從即墨市人事爭議調(diào)解組織建設(shè)的實際入手,分析了人事爭議調(diào)解組織建設(shè)中存在的困難和問題,并提出了加強人事爭議調(diào)解組織建設(shè)的對策與建議。
關(guān)鍵詞:人事爭議調(diào)解組織建設(shè)問題對策
人事爭議調(diào)解是解決人事爭議的基本手段之一,是人事爭議處理的重要程序、化解人事爭議的重要方式。當(dāng)前各種社會矛盾的解決
渠道中,調(diào)解的地位越來越突出,已成為解決人事糾紛的“第一道防線”,也是順利審結(jié)爭議案件,維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。強化調(diào)解作用,把人事爭議大量解決在基層,及時依法保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益,對于化解人事糾紛、規(guī)范人事管理、促進(jìn)人事關(guān)系和諧起著尤為重要的作用。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)建立健全基層單位部門人事爭議調(diào)解組織,構(gòu)建完善可行、無縫隙的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。現(xiàn)結(jié)合我市在人事爭議調(diào)解組織建設(shè)中的實際,對調(diào)解組織建設(shè)的問題及對策做粗淺分析,不當(dāng)之處請批評指正。
一、我市建立人事爭議調(diào)解組織的基本情況
為深入貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》和《人事爭議處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)**市中級人民法院、人事局、法制辦印發(fā)的《**市人事爭議調(diào)解試行辦法》和上級的統(tǒng)一要求,2008年7月18日,我市下發(fā)通知,在全市22處鎮(zhèn)、街道及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)以及教育體育、衛(wèi)生、發(fā)展改革、民政、財政、公安、勞動和社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、海洋與漁業(yè)、文化、人口與計劃生育、廣播電視、市場建設(shè)服務(wù)等21個較大的系統(tǒng)、單位,各自成立了人事爭議調(diào)解組織,運用與司法相銜接的調(diào)解機制,依法、及時、有效化解本系統(tǒng)、本單位的有關(guān)人事爭議。通過構(gòu)建與司法相銜接的全市人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,建立更直接、更廣泛、更有效的矛盾糾紛調(diào)處機制,促進(jìn)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定,確保人事制度改革順利進(jìn)行和人才合理流動與配置。
二、人事爭議調(diào)解組織建設(shè)的幾個問題
目前,雖然我市大部分部門單位的人事爭議調(diào)解組織已建立起來,但筆者認(rèn)為,人事爭議調(diào)解組織要充分發(fā)揮好職能作用,還存在以下幾個方面的問題:
(一)部門單位對調(diào)解工作的思想認(rèn)識不到位。人事爭議調(diào)解工作具有很強的政策性、規(guī)范性,涉及到廣大機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的切身利益。從實際情況來看,受傳統(tǒng)人事管理模式和觀念的影響,部門單位對人事爭議調(diào)解工作還有模糊認(rèn)識,上到單位領(lǐng)導(dǎo),下到普通干部職工,普遍對人事爭議調(diào)解工作的重要性認(rèn)識不到位,有的甚至還有畏難情緒,由此也帶來行動上的不到位,導(dǎo)致人事爭議調(diào)解工作的開展還有一定的阻力和困難。比如,有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為本單位沒有人事爭議,沒有必要設(shè)立調(diào)解組織;實踐中即使出現(xiàn)了人事糾紛,當(dāng)事人也往往不是通過調(diào)解或仲裁程序,而是不停地到有關(guān)部門上訪反映問題,既造成了自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又影響了社會穩(wěn)定。
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孫連永律師,天津得依律師事務(wù)所律師,天津律師協(xié)會會員,曾擔(dān)任過大型央企建筑公司和全國TOP10上市房地產(chǎn)公司的法律顧問,對建設(shè)工程領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域比較精通。孫連永律師還擔(dān)任工商局法律顧問,代理大量工商登記撤銷、工商處罰撤銷案件,對工商系統(tǒng)比較熟悉。孫連永律師擅長領(lǐng)域涉及:建設(shè)工程合同糾紛、房屋買賣合同糾紛、房屋質(zhì)量糾紛、婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、交通事故糾紛、勞動爭議糾紛、借款糾紛、承攬合同糾紛、租賃合同糾紛等,辦理案件幾百起,擁有豐富的辦案經(jīng)驗,所承辦案件大都以勝訴或有利于當(dāng)事人的方式結(jié)案。孫連永律師還擅長辦理:受賄罪、交通肇事罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、詐騙罪等刑事案件,辦案中通過會見犯罪嫌疑人了解案情,為犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)彛ㄍマq護(hù),提供法律幫助等等,對刑事案件的整個辦案流程、程序非常了解,有著豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。孫連永律師在工作中,一直以誠為本,立足于當(dāng)事人的角度分析問題、解決問題,力爭讓每一個案件都做到案結(jié)事了,深受委托人的信任和好評。孫連永律師愿以豐富的法律知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,為您提供更專業(yè)、更周到、更高效的律師服務(wù)!
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