生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪,是指生產不符合衛生標準的化妝品,或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品,造成嚴重后果的行為。
客體要件
本罪侵犯的客體有兩個。
1.國家對化妝品的衛生監督管理制度
國家為加強對化妝品的衛生監督、保證化妝品的衛生質量和使用安全,保障消費者的人身健康,制定了《產品質量法》、《化妝品衛生標準》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》等一系列法律、法規,對產品質量的監督、化妝品生產的衛生標準、審查,批準化妝生產企業衛生許可證、化妝品衛生質量和使用安全監督、對進口化妝品的審查批準、對經營化妝品的衛生監督、生產者和經營者的產品質量責任和義務等作了全面的規定,形成了比較完整的化妝品衛生質量監督管理制度。本罪是對這些制度的侵犯。
2.公民的健康權。
化妝品與食品、藥品、醫用器材一樣,直接作用與人體,與人民群眾的健康息息相關。本罪是對公民健康權的侵犯。
犯罪對象
本罪的犯罪對象為不符合衛生標準的化妝品。
所謂化妝品,是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法,散布于人體表面任何部位,以達到清潔護膚、美容、修飾或消除暇斑、異味目的的日用化學工業品。
有時候化妝品和藥品、醫用器材、保健品是很難區別的。如腳氣靈屬于藥品,治療足臭的藥膏屬于化妝品,防汗的鞋墊則屬于保健品。治療乳腺炎的藥膏屬于藥品,乳房填充劑屬于醫用材料,豐乳精屬于化妝品。生發靈屬于藥品,假發和染發膏屬于化妝品。防曬霜屬于保健品,擦臉油則屬于化妝品。區分的方法是看這種產品生產是誰批準的,批的是藥品審查許可證,保健品生產許可證還是化妝品生產許可證。犯罪行為侵犯的是《藥品管理費》、《食品安全法》還是《化妝品衛生監督條例》。
客觀要件
一、必須有違反《化妝品衛生監督條例》的行為。主要包括:
1、未取得“化妝品生產企業衛生許可證”的單位非法生產化妝品;未取得健康證而直接從事化妝品生產的人員生產化妝品;
2、生產化妝品所需要的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家規定的衛生標準;
3、使用化妝品新原料(指在國內首次使用于化妝品生產的天然或人工原料)生產化妝品,未經國務院衛生行政部門批準;
4、生產特殊用途的化妝品即用于護發、養發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、防臭、祛斑、防曬的化妝品等,未經國務院衛生行政部門批準、取得批準文號;
5、生產的化妝品不符合化妝品衛生標準或生產的化妝品未經衛生質量檢驗;
6、銷售不符合衛生標準的化妝品,是指化妝品經營單位和個人明知是不符合衛生標準的化妝品而仍決意出售;等等。
二、必須已經發生嚴重后果
生產、銷售不符合衛生標準的化妝品的行為必須造成了嚴重的后果。否則、雖有生產、銷售行為、但沒有造成實際危害后果或者雖然造成危害后果但不屬于嚴重后果;或者雖屬嚴重后果但不是因為生產、銷售的行為所引起如被害人使用不當等,則都不能構成本罪,構成犯罪的,亦應以他罪如生產、銷售偽劣產品罪等論處。所謂造成嚴重后果,在本罪中主要是指:
(1)毀人容貌,即導致容貌變形、丑陋及功能障礙的,如使人皮膚變黑、臉上長斑、頭發脫落等;
(2)致人產生肉體較大痛苦的,如皮膚紅腫、灼痛、瘙癢等;
(3)造成其他嚴重后果的,如被害人因容貌被損自殺、離婚、精神失常等。
三、構成本罪并不要求生產與銷售兩種行為同時具備,只要具有生產或者銷售不符合衛生標準的化妝品的行為之一就可。即使具有兩種行為,亦只構成一罪,而不實行數罪并罰。
主體要件
本罪的主體要件為一般主體,可以是單位,也可以是個人。
主觀要件
本罪的主觀方面只能由故意構成,故意是指生產、銷售上的故意,即行為人故意生產不符合衛生標準的化妝品或者明知是不符合衛生標準的化妝品而故意銷售。不是指故意給他人造成傷害。
過失不構成本罪。
本罪的犯罪目的多為謀利,但本罪并不以謀利為構成要件。賠本甩賣照樣可以構成此罪。
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