案情摘要
被告人蒙某,系某稅務(wù)分局局長(zhǎng)。1998年12月,被告人蒙某履行職務(wù)期間,發(fā)現(xiàn)其好友李某任廠(chǎng)長(zhǎng)的某棉織廠(chǎng)欠繳應(yīng)繳稅款10萬(wàn)余元,事后蒙某出于好友情面未予征繳。直至2001年案發(fā),某棉織廠(chǎng)應(yīng)繳的稅款10萬(wàn)余元仍未補(bǔ)征。
意見(jiàn)分歧
本案中,蒙某的行為是否構(gòu)成徇私舞弊不征、少征稅款罪,關(guān)鍵是徇私舞弊不征、少征稅款罪客觀方面成罪要件的“損失”如何認(rèn)定。一種意見(jiàn)認(rèn)為,根據(jù)欠稅單位的經(jīng)濟(jì)狀況,欠稅10萬(wàn)余元尚可補(bǔ)征,蒙某不征稅款的行為并未致使國(guó)家的稅款無(wú)法征收而實(shí)際造成損失,因此,蒙某的行為不能構(gòu)成徇私舞弊不征、少征稅款罪;另一種意見(jiàn)認(rèn)為,欠稅單位的欠稅雖可補(bǔ)征,但在案發(fā)時(shí)尚未征繳,因此,應(yīng)認(rèn)定為蒙某不征稅款的行為造成了重大損失,其行為應(yīng)構(gòu)成徇私舞弊不征、少征稅款罪。
辯護(hù)律師評(píng)析
刑法理論上,“犯罪數(shù)額”可以從不同角度用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi),如分為犯罪實(shí)行數(shù)額和犯罪結(jié)果數(shù)額、揮霍數(shù)額和追繳、退賠數(shù)額、自然人犯罪數(shù)額和單位犯罪數(shù)額等。“犯罪損失數(shù)額”從理論上歸屬于犯罪結(jié)果數(shù)額,是指犯罪人的犯罪行為作用或影響于公私財(cái)物后所造成的損失或毀滅的數(shù)量。
“犯罪損失數(shù)額”的大小,反映出犯罪行為的規(guī)模及其社會(huì)危害性的程度。因此,我國(guó)刑法在設(shè)定罪刑結(jié)構(gòu)時(shí),根據(jù)社會(huì)生活的具體狀況,將某些經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪、職務(wù)犯罪等規(guī)定為結(jié)果犯,并以造成較大損失、造成重大損失、造成特別重大損失等類(lèi)似規(guī)定作為定罪量刑的依據(jù),如刑法第四百零四條徇私舞弊不征、少征稅款罪規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。”
在以“損失”為構(gòu)成要件的各類(lèi)犯罪中,“犯罪損失數(shù)額”如何認(rèn)定,關(guān)系到行為人的罪與非罪以及刑罰的輕重。而任何犯罪從作案、發(fā)案、破案直到審理終結(jié),都可能存在著一定的時(shí)間跨度,有時(shí)甚至是很長(zhǎng)的一段期間。
因此,從作案、案發(fā)、偵破、起訴直至審判階段,“犯罪損失數(shù)額”可能由于追繳、退賠等因素隨著案件的偵辦、審理過(guò)程發(fā)生變化。應(yīng)否和如何確定“犯罪損失數(shù)額”作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間界限,據(jù)筆者掌握的材料,理論界鮮有深入探討,司法實(shí)踐中,人民法院在審理案件時(shí),存在以立案時(shí)、偵查終結(jié)時(shí)、起訴時(shí)、一審宣判時(shí)等為時(shí)間界限的各種不同看法和做法。前述案件即是適例。
刑事辯護(hù)律師認(rèn)為,“犯罪損失數(shù)額”的認(rèn)定應(yīng)該有一定的時(shí)間界限,而且,“犯罪損失數(shù)額”宜做“成罪損失數(shù)額”、“量刑損失數(shù)額”的區(qū)分,并以不同的時(shí)間為計(jì)算和認(rèn)定的界限,以利準(zhǔn)確定罪量刑和方便司法操作。
首先,“成罪損失數(shù)額”的認(rèn)定,應(yīng)統(tǒng)一于偵查機(jī)關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn),以偵查機(jī)關(guān)立案時(shí)為時(shí)間界限,如果至此損失尚未挽回,并達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案?jìng)刹?/a>,公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)不能因立案后追回?fù)p失致數(shù)額未能達(dá)到成罪標(biāo)準(zhǔn)而輕易認(rèn)定被告人無(wú)罪。當(dāng)然,偵查、起訴機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中可以根據(jù)行為人的主觀罪過(guò)、認(rèn)罪態(tài)度、數(shù)額大小、追繳、退賠情況等因素綜合判定,對(duì)情節(jié)顯著輕微的作撤銷(xiāo)案件或不起訴處理。
理由在于:公、檢、法分別承擔(dān)不同的司法職能,因而在“犯罪損失數(shù)額”的認(rèn)定上可能存在立案標(biāo)準(zhǔn)、起訴標(biāo)準(zhǔn)和審判標(biāo)準(zhǔn)的不同,但三者適用的是同一部刑法,從工作協(xié)調(diào)的角度出發(fā),司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定犯罪的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該統(tǒng)一,以免出現(xiàn)因數(shù)額的時(shí)間變遷公訴機(jī)關(guān)起訴時(shí)構(gòu)成犯罪而人民法院宣判時(shí)認(rèn)定無(wú)罪的矛盾。其次,“量刑損失數(shù)額”的認(rèn)定,應(yīng)以人民法院審判時(shí)為時(shí)間界限。如果被告人犯罪所造成損失數(shù)額在立案時(shí)達(dá)到“造成特別重大損失”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但在審判時(shí)由于退賠、追繳等原因只達(dá)到“造成較大損失”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),則對(duì)被告人在定罪的基礎(chǔ)上,應(yīng)在“造成較大損失”相應(yīng)的量刑幅度內(nèi)追究其刑事責(zé)任。因?yàn)榱啃虣?quán)是人民法院刑事審判權(quán)的重要組成部分,有了關(guān)于構(gòu)成犯罪的“損失”如何認(rèn)定的共許前提,對(duì)于被告人如何量刑,人民法院應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)立案后追回的損失數(shù)額應(yīng)依法予以扣除。
綜上所述,對(duì)于犯罪損失金額認(rèn)定的時(shí)效性的判定是比較復(fù)雜的,是需要司法部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況具體事件具體分析的。以上內(nèi)容由律霸網(wǎng)小編整理提供。如果您的疑問(wèn)還是沒(méi)有得到解答,律霸網(wǎng)也提供律師在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。
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