會計資訊失真原因分析
在委托代理關系下,所有者與經營者的利益不一致會帶來一系列的代理問題,企業利用會計操縱、扭曲會計資訊以維護和擴大自己的利益。
在目前的經濟社會中,企業管理者對於個體利益的追求驅使其向會計人員施壓;或因會計人員自身原因,致使會計人員違背現有會計法規,在會計工作中弄虛作假,給社會帶來損失。這種由於會計人員未能履行社會責任給社會帶來損失的可能性,即為會計風險。損失是資訊使用者使用錯誤資訊而產生的,會計資訊失真是會計風險的表現形式。
法律監督機制不夠完備,加上有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業缺乏自我約束能力;同時,滿足國家宏觀調控和市場運行需要的會計管理體系沒有形成。企業是社會各方利益的聯結點:投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益時有沖突。投資者、管理者從個人角度出發更多考慮的是企業微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現本國資源最優配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異在很大程度上誘發了會計風險的產生,二者的偏差越大,會計風險就越大。
社會審計監督和會計諮詢、服務體系尚未完備和充分發揮作用。會計人員在企業中所處地位及會計法規對會計人員缺乏保護加大了會計風險。目前,我國企業實行的是廠長、經理負責制,企業負責人操縱著會計人員的勞動雇用大權,這使得會計人員難以自覺控制風險。再加上會計法規中缺乏對會計人員控制風險行為的保護,會計人員常常“人在江湖,身不由己”。
會計人員的職業道德亟待提高。目前會計人員的職業道德和專業水平尚難承受其相應職務的抗風險能力。會計職業道德是會計職業界應當遵守的行為規范,會計人員職業道德觀的薄弱增加了企業的會計風險。由於受計劃經濟體制影響,我國大多數會計人員知識老化,其專業技能大大落後于會計實踐的發展,也使會計人員無意中加大了會計風險。
會計資訊失真治理對策
控制和引導經理人的行為公司行為與公司經營者有著密切的關系。經理人才市場的存在,對約束經營者行為起著很大作用,形成一個競爭機制。反之,由於利益的驅動,為擴大經營業績,經營者會在經營不善的情況下,為了個人和小團體利益,擅自更改會計資訊,造成會計資訊失真。修訂後的新《中華人民共和國會計法》在總則的第四條明確規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”從現實情況看,企業、單位粉飾會計報表、編制虛假財務會計報告、做賬外賬、私設小金庫等行為,多數與單位責任人(經營者)有關,其目的不外乎為政績考核、為偷逃稅收、為融資籌資、為一己私欲。所以明確單位負責人為會計責任主體,也就抓住了問題的關鍵。只有經營者認識到了自己所承擔的法律責任,才能正確認識會計資訊質量在整個社會經濟生活中所起的作用。
強化監督機制,建立健全會計資訊管理體制企業、單位的內部會計監督制度的完善包括:內部控制制度,如會計、財務不相容職務的分離和制約;重大對外投資、資產處置、決策等重要經濟業務事項的相互監督程式的規定;財產清查制度、內部審計制度等的建立,是會計行為有序進行的基礎,是產生真實、可靠、可信會計資訊的基本條件。所以,建立標準科學規范、內容客觀真實、反映迅速及時、滿足國家宏觀調控和市場運行需要的會計資訊管理體系,是完善企業內部監督機制,建立單位會計管理體系的重要內容。
提高會計人員的素質首先是強化會計人員的法制觀念和職業道德觀念;其次是提高會計人員的業務素質。提高會計人員的業務能力要抓好在職會計人員的後續教育,幫助會計人員更新會計知識,滿足日益增長的工作要求。會計資訊來源於會計核算,會計核算是會計的基本職能,是會計的基礎工作,會計人員只有以真實的經濟業務為核算物件,嚴格遵循統一的會計原則、會計制度,選擇一貫的會計政策和方法進行會計核算,并依照規范要求進行會計資訊披露,才能保證會計資訊的真實、可靠、可信。嚴格會計核算要求是確保會計資訊質量的基礎,加強對會計人員的法制教育,嚴把會計人員資格關和職業道德關是會計資訊質量的必要保證。修改後的新《會計法》對會計人員的職業道德提出了嚴格的要求,對於那些因提供虛假財務會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、會計報告,貪污、挪用公款,職務侵占等違法行為而被追究刑事責任的人員,不得取得或者重新取得會計從業資格證書。除上述人員外,對因違法違紀行為而被吊銷會計從業資格證書的人員,5年內不得重新取得會計從業資格證書。要求之明確,措施之嚴厲,前所未有。
構建完善的具體會計準則體系近年來,財政部針對現行會計制度中的各相關重要問題著手具體會計準則的制定工作,并已陸續頒行,這是十分必要和及時的。具體會計準則的制定應圍繞會計報表專案為核心,側重于對會計要素的確認、計量、計價、記錄和披露的有關方法和程式進行規范,以確保共同業務、特殊業務乃至特殊行業報表的準確反映。具體準則的制定能夠為會計資訊的加工處理提供更為科學的指導。例如,使企業合并、債務重整、資產重組等問題得以規范,合并價差能夠合理地定期推銷,長期投資核算方法的選擇更為合理,對投資收益的會計處理更為恰當等等。只有這樣,在披露會計資訊時才能做到有法可依。
加強會計法制化嚴肅法紀是保證會計資訊質量的根本。企業應增強法律意識,提高執行《會計法》的自覺性。一方面要加大《會計法》的宣傳力度,改變部分領導認為學習《會計法》是從事會計工作的領導和人員的事,與非會計人員無關的錯誤思想。另一方面,對違反《會計法》,故意制造假利潤的領導干部、單位負責人和會計責任人員,要依法追究行政和法律責任,并進行必要的處罰。新《會計法》對法律責任的規定比修改前大為詳盡和具體,違反哪條規定,負什麼法律責任,如何處罰,規定得十分清楚,具有很強的針對性和可操作性,可以從根本上保證會計資訊的質量。
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