國家工商局和國家質(zhì)檢總局對商品都有監(jiān)督管理權(quán),一般的分工是工商局管流通環(huán)節(jié),質(zhì)檢局管生產(chǎn)環(huán)節(jié),他們由于權(quán)利有交叉處,似乎一直不太友好,公共的利益被兩家單位作為爭斗的部門利益,從外部看來質(zhì)檢局總是能從工商局權(quán)限范圍內(nèi)分到一杯羹。在馳名商標(biāo)方面兩家又較上勁了,你工商局搞馳名商標(biāo),頒布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》,我就來個“中國名牌產(chǎn)品”自行頒布《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》。
馳名商標(biāo)是有來歷的,在相關(guān)國際公約里都有規(guī)定,最早見于《巴黎公約》,在《Trips協(xié)議》中也有規(guī)定,1999年6月世界知識產(chǎn)權(quán)組織審查通過了《保護(hù)馳名商標(biāo)條款》。我國加入WTO對保護(hù)馳名商標(biāo)是有承諾的,為此專門修訂法律/法規(guī)與世界接軌,體現(xiàn)在工商局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》修訂為《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》,這個修訂可不僅僅將暫行兩字去掉,讓法律從暫時的規(guī)定變成長久有效的法律那么簡單,這一變化是根本性的,體現(xiàn)在將管理改為保護(hù),對馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式發(fā)生了根本性變化,根據(jù)以前的規(guī)定,馳名商標(biāo)由工商局主動來認(rèn)定,那么被認(rèn)定為馳名商標(biāo)將成為商標(biāo)領(lǐng)域最高的榮譽,馳名商標(biāo)就是個榮譽稱號,突出的是政府對馳名商標(biāo)的管理。這種認(rèn)定充滿行政色彩,當(dāng)然免不了有權(quán)利尋租的嫌疑。而修訂后的規(guī)定將認(rèn)定方式改為“被動認(rèn)定”“個案有效”,也就是工商局不再主動地認(rèn)定某個商標(biāo)為馳名商標(biāo),而讓商標(biāo)持有人自己來申請,被認(rèn)定的馳名商標(biāo)只對具體的案件是有效的,也就是這個馳名商標(biāo)稱號是個相對的稱號,只對某個案件而言才是馳名商標(biāo),現(xiàn)在的法規(guī)突出的是對馳名商標(biāo)的保護(hù)。這一改變還原了馳名商標(biāo)的本來面目,與世界接了軌。馳名商標(biāo)是有法律出身的,是個世界范圍內(nèi)都認(rèn)可的東西。1989年,北京市**公司發(fā)現(xiàn)其“同*堂”商標(biāo)在日本被搶注。該公司遂以“同*堂”系馳名商標(biāo)為由,請求日本特許廳撤銷該不當(dāng)注冊的商標(biāo),日本有關(guān)方面要求中方提供“同*堂”系我國馳名商標(biāo)的證明文件。為了保護(hù)我國商標(biāo)在他國的合法權(quán)益,商標(biāo)局在做了廣泛的社會調(diào)查后,于1989年11月18日正式認(rèn)定“同*堂”商標(biāo)為我國馳名商標(biāo)。日本方面認(rèn)可了中國政府的認(rèn)定,撤銷了“同*堂”在日本的不當(dāng)注冊。
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