國家工商局和國家質檢總局對商品都有監督管理權,一般的分工是工商局管流通環節,質檢局管生產環節,他們由于權利有交叉處,似乎一直不太友好,公共的利益被兩家單位作為爭斗的部門利益,從外部看來質檢局總是能從工商局權限范圍內分到一杯羹。在馳名商標方面兩家又較上勁了,你工商局搞馳名商標,頒布《馳名商標認定和保護規定》,我就來個“中國名牌產品”自行頒布《中國名牌產品管理辦法》。
馳名商標是有來歷的,在相關國際公約里都有規定,最早見于《巴黎公約》,在《Trips協議》中也有規定,1999年6月世界知識產權組織審查通過了《保護馳名商標條款》。我國加入WTO對保護馳名商標是有承諾的,為此專門修訂法律/法規與世界接軌,體現在工商局頒布的《馳名商標認定和管理暫行規定》修訂為《馳名商標認定與保護規定》,這個修訂可不僅僅將暫行兩字去掉,讓法律從暫時的規定變成長久有效的法律那么簡單,這一變化是根本性的,體現在將管理改為保護,對馳名商標的認定方式發生了根本性變化,根據以前的規定,馳名商標由工商局主動來認定,那么被認定為馳名商標將成為商標領域最高的榮譽,馳名商標就是個榮譽稱號,突出的是政府對馳名商標的管理。這種認定充滿行政色彩,當然免不了有權利尋租的嫌疑。而修訂后的規定將認定方式改為“被動認定”“個案有效”,也就是工商局不再主動地認定某個商標為馳名商標,而讓商標持有人自己來申請,被認定的馳名商標只對具體的案件是有效的,也就是這個馳名商標稱號是個相對的稱號,只對某個案件而言才是馳名商標,現在的法規突出的是對馳名商標的保護。這一改變還原了馳名商標的本來面目,與世界接了軌。馳名商標是有法律出身的,是個世界范圍內都認可的東西。1989年,北京市**公司發現其“同*堂”商標在日本被搶注。該公司遂以“同*堂”系馳名商標為由,請求日本特許廳撤銷該不當注冊的商標,日本有關方面要求中方提供“同*堂”系我國馳名商標的證明文件。為了保護我國商標在他國的合法權益,商標局在做了廣泛的社會調查后,于1989年11月18日正式認定“同*堂”商標為我國馳名商標。日本方面認可了中國政府的認定,撤銷了“同*堂”在日本的不當注冊。
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