因錯(cuò)誤執(zhí)行被申請賠償案件占六成
此次出臺(tái)的司法解釋規(guī)定,人民法院在民事、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施、先予執(zhí)行措施,或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害的,賠償請求人可以依法向人民法院申請賠償。
最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)顯示,在非刑事司法賠償審判實(shí)踐中,被申請賠償?shù)乃痉ㄐ袨橹饕清e(cuò)誤執(zhí)行和違法保全,這兩類案件分別占非刑事司法賠償案件的60%和25%左右,合計(jì)占非刑事司法賠償案件的80%以上。為此,《解釋》著重對錯(cuò)誤執(zhí)行和違法保全這兩類侵權(quán)行為進(jìn)行了規(guī)范。
《解釋》第四條規(guī)定,違法采取先予執(zhí)行的措施,包括違反法律規(guī)定的條件和范圍先予執(zhí)行、超出訴訟請求的范圍先予執(zhí)行及其他違法情形。
此外,法院執(zhí)行未生效法律文書、執(zhí)行超出生效法律文書確定的數(shù)額和范圍、違法執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)等都被列入對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤的范疇。
非刑事司法賠償引入精神損害賠償
根據(jù)《解釋》的規(guī)定,非刑事司法賠償案件中,人民法院及其工作人員侵犯公民人身權(quán)造成精神損害的,應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第三十五條的規(guī)定,在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,還應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
這是司法解釋中首次規(guī)定非刑事司法賠償中的精神損害賠償。最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,非刑事司法賠償以財(cái)產(chǎn)損害賠償為主,但人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟過程中,侵犯公民人身權(quán)的,也應(yīng)當(dāng)對人身損害予以賠償。
根據(jù)國家賠償法第三十五條規(guī)定,精神損害賠償適用于行政賠償、刑事賠償中侵犯人身權(quán)造成嚴(yán)重后果的情形,未明文規(guī)定適用于非刑事司法賠償。
但是,法院及其工作人員在民事、行政訴訟過程中實(shí)施違法拘留,毆打、虐待等行為,侵犯公民人身權(quán),造成的損害后果有可能不亞于行政賠償、刑事賠償中的損害后果。為此,《解釋》將精神損害賠償首次引入非刑事司法賠償領(lǐng)域,完善了國家賠償法精神損害的適用范圍。
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