具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政強制的,是否適用行政強制法怎么規(guī)定
行政強制法第七十條法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實施行政強制,適用行政強制法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。 目前,在我國,公共事務(wù)管理主體大致可分為六類:一是國家機關(guān),二是執(zhí)政黨,三是工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織,四是依靠法律、法規(guī)授權(quán)來處理公共事務(wù)的各類事業(yè)單位,五是在政府指導(dǎo)下由基層群眾組成的自治組織,六是社會團體和民辦非企業(yè)組織。從理論上說,公共事務(wù)管理職能一般由政府行政機關(guān)承擔。在實踐中,除行政機關(guān)之外,法律、行政法規(guī)還授權(quán)一些具有管理公共事務(wù)職能的組織行使行政強制權(quán),要求這些組織必須有法律、行政法規(guī)授權(quán);被授權(quán)的組織應(yīng)當是具有管理公共事務(wù)職能的組織,不能是個人;被授權(quán)的組織必須在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政強制,不能超越授權(quán)范圍內(nèi)實施行政強制;被授權(quán)的組織可以以自己的名義實施行政強制,對外獨立承擔法律責(zé)任。能夠以自己的名義參加行政復(fù)議或者行政訴訟,適用行政強制法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。
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