強(qiáng)制醫(yī)療涉及公民的人身自由權(quán)利和社會(huì)的公共安全,原來由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行。
在執(zhí)法實(shí)踐中,某些地方曾出現(xiàn)公民“被精神病”的個(gè)案現(xiàn)象,將一些精神正常的公民送進(jìn)精神病醫(yī)院強(qiáng)制醫(yī)療,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療制度的關(guān)注和質(zhì)疑。新修訂的《刑事訴訟法》將這一制度納入特別程序,規(guī)定了嚴(yán)格的操作規(guī)程,由人民法院審查決定,公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。
《全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2012年3月14日通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
第二百八十四條實(shí)施暴力行為,危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,有繼續(xù)危害社會(huì)可能的,可以予以強(qiáng)制醫(yī)療。
第二百八十五條根據(jù)本章規(guī)定對(duì)精神病人強(qiáng)制醫(yī)療的,由人民法院決定。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,應(yīng)當(dāng)寫出強(qiáng)制醫(yī)療意見書,移送人民檢察院。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)。人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,可以作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。對(duì)實(shí)施暴力行為的精神病人,在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療前,公安機(jī)關(guān)可以采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施。
第二百八十六條人民法院受理強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理[1]。
人民法院審理強(qiáng)制醫(yī)療案件,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人或者被告人的法定代理人到場。被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助。
第二百八十七條人民法院經(jīng)審理,對(duì)于被申請(qǐng)人或者被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定代理人、近親屬對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
第二百八十八條強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療的人進(jìn)行診斷評(píng)估。
對(duì)于已不具有人身危險(xiǎn)性,不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出解除意見,報(bào)決定強(qiáng)制醫(yī)療的人民法院批準(zhǔn)。
被強(qiáng)制醫(yī)療的人及其近親屬有權(quán)申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療。
第二百八十九條人民檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。
強(qiáng)制醫(yī)療的適用對(duì)象必須符合三個(gè)條件:行為人實(shí)施了危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全的暴力行為;經(jīng)法定程序鑒定,行為人在實(shí)施上述行為時(shí)患有精神疾病,依法不負(fù)刑事責(zé)任;行為人仍有以暴力危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全的可能。
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