［要點(diǎn)提示］

代位權(quán)對(duì)于防止債務(wù)人逃避義務(wù)，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益具有重要意義。代位權(quán)的行使必須符合法定的條件，本案中，第三人不是怠于行使到期債權(quán)，而是由于客觀原因不能行使，不能構(gòu)成代位權(quán)。

［案例索引］

一審：山東省利津縣人民法院（2008）利商初字第56號(hào)（2008年5月22日）

二審：山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院（2008）東民終字第149號(hào)（2008年9月23日）

［案情］

原告:張某，利津縣利津鎮(zhèn)人。

被告:利津縣建設(shè)局。

第三人：**禹王水利建筑安裝工程有限責(zé)任公司。

原告張某訴稱(chēng)，2002年以來(lái)，第三人共欠原告及其他民工各款項(xiàng)共計(jì)248777.82元。在多次催要未果的情況下，其他幾名民工把第三人欠其款項(xiàng)以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)到了原告的名下，并通知了第三人。經(jīng)原告查明，第三人不能還款的原因是由于第三人怠于行使其享有的具有金錢(qián)給付內(nèi)容的到期債權(quán)，截至目前，被告尚欠第三人工程款1455276.69元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七十三條規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。原告特提起代位權(quán)訴訟，請(qǐng)求依法判令被告償還原告欠款248777.82元及利息18135.90元，并由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

被告利津縣建設(shè)局對(duì)本案?jìng)鶛?quán)債務(wù)關(guān)系無(wú)異議，但辯稱(chēng)，原告對(duì)被告行使代位權(quán)不符合《合同法》七十三條規(guī)定的構(gòu)成要件。第一，第三人對(duì)被告并不享有到期債權(quán)，第三人與被告因建設(shè)施工合同沒(méi)有約定工程款的具體支付時(shí)間，而是依照慣例由被告分期向縣財(cái)政申請(qǐng)撥付工程款，再由被告支付第三人。第二，第三人并沒(méi)有怠于行使其到期債權(quán)。怠于行使到期債權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人應(yīng)行使并能行使而不行使其到期債權(quán)。怠于行使表現(xiàn)為既不履行又不以訴訟方式或仲裁方式向次債務(wù)人主張權(quán)利，主觀上表現(xiàn)為故意或放縱。截止原告起訴之日，被告共欠第三人1377276.69元。根據(jù)東營(yíng)市中級(jí)人民法院（2007）東民一初字第38號(hào)判決書(shū)，被告與相關(guān)債權(quán)人達(dá)成還款協(xié)議，約定在被告欠第三人1377276.69元工程款中由被告直接支付實(shí)際施工人。也就是說(shuō)，第三人在被告處還有637728.17元債權(quán)。被告收到人民法院協(xié)助執(zhí)行、裁定凍結(jié)第三人在被告處的債權(quán)數(shù)額已達(dá)725000元。因此，第三人沒(méi)有故意或放縱自己權(quán)利而對(duì)原告造成損害，而是客觀原因不能向被告行使權(quán)利。代位權(quán)只是一項(xiàng)從權(quán)利，并不享有優(yōu)先權(quán)，事實(shí)上原告主張代位權(quán)是對(duì)已先于原告起訴并申請(qǐng)保全的第三人其他債權(quán)人的損害。綜上，請(qǐng)求法院駁回原告對(duì)利津縣建設(shè)局的起訴。

第三人**禹王水利建筑安裝工程有限責(zé)任公司未作答辯。

法院經(jīng)審理查明，原、被告雙方及第三人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是：原告向被告主張債權(quán)代位權(quán)是否符合《中華人民共和國(guó)合同法》第七十三條規(guī)定的條件？

［審判］

法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七十三條規(guī)定，債務(wù)人怠于行使其債權(quán)是代位權(quán)的成立必備要件之一，“債務(wù)人怠于行使其債權(quán)”是指對(duì)于應(yīng)行使的權(quán)利，不存在任何行使債權(quán)的障礙，能行使債權(quán)而不行使。依據(jù)東營(yíng)市中級(jí)人民法院（2007）東民一初字第38號(hào)判決書(shū)可以確認(rèn)在第三人對(duì)被告享有的債權(quán)1455276.69元范圍內(nèi)，被告對(duì)第三人的債務(wù)739548.52元及其利息承擔(dān)連帶責(zé)任；依據(jù)利津縣人民法院六份裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，可以確認(rèn)人民法院對(duì)第三人在被告處的債權(quán)725000元予以?xún)鼋Y(jié)，且以上案件均已審理終結(jié)進(jìn)入執(zhí)行階段，被告須停止向第三人清償債權(quán)以協(xié)助法院執(zhí)行。綜上，被告目前已沒(méi)有向第三人履行付款的義務(wù)，第三人并非故意或放縱自己權(quán)利而對(duì)原告造成損害，而是存在債權(quán)行駛障礙，由于客觀原因不能向被告行使債權(quán)主張。原告主張第三人怠于行使到期債權(quán)不能成立。對(duì)其代位權(quán)主張，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第七十三條的規(guī)定，判決駁回原告張*武的訴訟請(qǐng)求；案件受理費(fèi)5304元，由原告張某負(fù)擔(dān)。