刑事訴訟是處于平等對抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛，并請求裁判方解決其糾紛的活動。

檢察機(jī)關(guān)提起公訴的條件可分為實(shí)體條件、政策條件和程序條件。

1.提起公訴的實(shí)體條件。實(shí)體條件包括兩個：一是犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分;二是依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

所謂犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，是指檢察機(jī)關(guān)對下列事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)：(1)確定犯罪嫌疑人實(shí)施的行為是犯罪，而不是合法行為或者一般違法行為的事實(shí);(2)確定被告人應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，而不是不負(fù)刑事責(zé)任或者可以免除刑事責(zé)任的事實(shí)，例如犯罪嫌疑人的年齡、精神狀況等;(3)確定犯罪嫌疑人實(shí)施的是某一種或某幾種性質(zhì)的犯罪的事實(shí);(4)確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)或者可以從輕、減輕或者從重處罰的量刑情節(jié)的事實(shí)。查清上述事實(shí)，就符合犯罪嫌疑人的事實(shí)已經(jīng)查清的條件。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定，具有下列情形之一的，可以確認(rèn)犯罪事實(shí)已經(jīng)查清：(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實(shí)無法查清的;(2)屬于數(shù)個罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;(3)無法查清作案工具、贓物的去向，但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。

證據(jù)確實(shí)、充分，是指指控的犯罪事實(shí)都有相應(yīng)的證據(jù)予以證明，且證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間不存在矛盾，足以排除非被告人作案的可能性。

2.提起公訴的程序條件。根據(jù)法律規(guī)定和訴訟的實(shí)際需要，提起公訴必須具備兩項(xiàng)程序條件：(1)檢察院對提起公訴的案件具有管轄權(quán);(2)被告人在案。

3.提起公訴的政策條件。提起公訴的政策條件是實(shí)現(xiàn)公訴個別化的要求。當(dāng)犯罪情節(jié)輕微、依法可以起訴也可以不起訴的情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹國家的刑事政策，綜合考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、后果、被害人態(tài)度及社會影響等因素。如果認(rèn)為提起公訴更符合公共利益，即應(yīng)提起公訴;反之，應(yīng)當(dāng)不起訴。