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我國國有資產(chǎn)存在的主要形式是以國有企業(yè)為主。近年來,隨著我國國有企業(yè)在不停的擴大中,企業(yè)之間并購重組是很多人選擇壯大企業(yè)的方式,在這樣的手段下,很容易導致資產(chǎn)流失的情形。那么,國有企業(yè)并購重組資產(chǎn)流失的原因和形式是什么?今天,小編給大家做了以下的相關(guān)分析。
一、國有企業(yè)并購重組資產(chǎn)流失的原因
造成兼并重組過程中國有資產(chǎn)流失的主要原因有高層管理者管理不到位,管理混亂,對國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理不重視;國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理缺位,作為國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門——國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會未能發(fā)揮其真正作用,行政參與干涉過大,政企不分,導致相關(guān)人員“鉆空子”,利用兼并重組操縱國有資產(chǎn);管理制度不健全,違規(guī)操作、暗箱操作;相關(guān)法律制度不完善,缺乏相應的法律支持,缺乏產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)管理的相關(guān)法律條文;公司治理結(jié)構(gòu)不健全,股東代表大會、監(jiān)事會、獨立董事無法充分發(fā)揮其職能。
在兼并重組過程中,各煤炭企業(yè)以政府為主導,在重組本地資源的同時,有計劃地實施對外擴張戰(zhàn)略,立足本行業(yè),做大做強非煤產(chǎn)業(yè),取得了可喜的成績。但是,在兼并重組過程中,也出現(xiàn)了不少問題,比如少數(shù)國有企業(yè)高級管理人員和政府工作人員利用職務之便,在兼并重組過程中采取非法手段,造成了國有資產(chǎn)的嚴重流失。
二、國有企業(yè)并購重組資產(chǎn)流失的形式
通過相關(guān)研究,國有資產(chǎn)流失的主要渠道和形式主要有以下三種。
1、是清產(chǎn)核資不規(guī)范,高價收購低質(zhì)資源。在資產(chǎn)評估過程中,不按相關(guān)規(guī)定,對于一些劣質(zhì)資源高估價,高成本收購。如一些礦山,存儲量較低,開采困難,伴生產(chǎn)品較多,高價從個人手中購買采礦權(quán)。有的被收購企業(yè)實際已資不抵債,在評估定價過程中,仍然堅信其盈利能力,高價收購,兼并后快速破產(chǎn)。
2、是兼并重組過程中低估優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)。如國有企業(yè)采用實物資產(chǎn)對私營企業(yè)進行收購兼并的過程中,好多經(jīng)營管理者無視職工權(quán)益,利用破產(chǎn)兼并重組,將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)低估,以較低的價格折股、出售或分配給個人,造成國有資產(chǎn)嚴重流失。
3、是違規(guī)操作,私做決定。通過制度的設(shè)定,私分國有資產(chǎn)。如某董事長在企業(yè)兼并重組前制定一套獎勵政策,擅自將工程款視為自有籌集資金,以發(fā)獎金的名義私分國有資產(chǎn)。四是違法擔保,而承擔連帶責任。違反規(guī)定,在兼并重組過程中,為非國民企業(yè)和個人擔保,出現(xiàn)風險后承擔連帶責任,造成嚴重損失。
以上內(nèi)容就是小編針對“國有企業(yè)并購重組資產(chǎn)流失的原因和形式”所做的相關(guān)解析。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要陣地,因此,在實現(xiàn)國有企業(yè)并購重組資產(chǎn)時,要做好萬全的準備,不然的話,在兼并重組過程中,一旦出現(xiàn)兼并重組失敗,就會很容易導致國有資產(chǎn)流失。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸鶴壁律師!
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