刑事訴訟是處于平等對抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛，并請求裁判方解決其糾紛的活動。

公正和效率作為刑事訴訟的兩大基本價值目標，在刑事偵查中有其具體體現和要求。下面分別加以論述：

(一)刑事偵查中的公正目標

刑事偵查中的公正是指在偵查活動中要體現公平、平等、正義的法律精神。[iv]公正包括實體公正和程序公正兩個方面。

實體公正，即結果公正，指案件實體的結局處理所體現的公正。根據我國刑事訴訟法等規定，偵查機關偵查終結后，必須依據實體法的規定作出公正的處理，包括：對于犯罪事實清楚，證據確實、充分，犯罪性質和罪名認定正確，法律手續完備，依法應當追究刑事責任的案件，應當制作《起訴意見書》，移送人民檢察院審查起訴;發現不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的，應當撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，應當立即釋放，發給釋放證明，并且通知原批準逮捕的人民檢察院;發現犯罪嫌疑人不夠刑事處罰需要行政處理的，經縣級以上公安機關批準，對犯罪嫌疑人依法予以行政處理或者移交其他有關部門處理;對于錯誤立案、錯誤采取偵查行為和錯誤采取強制措施的，特別是對無罪的人受到刑事追究的案件，應在立即糾正的同時依法給予賠償或者補償等。

程序公正，即過程公正，是指偵查程序方面體現的公正。根據我國刑事訴訟法的規定和程序正義的精神，程序公正在偵查工作中體現和要求是：堅持以正當程序追究犯罪，實現懲罰犯罪與保障人權的統一;刑事偵查權的行使必須嚴格遵照法定的范圍和程序,嚴禁超越職權和程序違法;對刑事偵查權進行嚴格的監督制約，特別要受到司法權的控制與約束;偵查機關及其工作人員要認真保障當事人和其他訴訟參與人，特別是犯罪嫌疑人和被害人的合法權利;必須按法定期限辦案、結案，提高工作效率等。

實體公正和程序公正作為司法公正的兩個方面，體現了刑事訴訟中追究犯罪與保障人權的兩大價值目標，二者猶如車之兩輪、鳥之雙翼，同等重要，不可偏廢。在刑事偵查中，實體公正是偵查機關追求的根本目標，程序公正則是實現實體公正的措施和保障。實踐證明，單純追求實體公正會導致漠視甚至踐踏犯罪嫌疑人的正當權利，造成冤假錯案，從而最終導致公正受損。同時，片面追求程序公正也是一種誤區，當偵查目的----查明案件事實、揭露并懲罰犯罪無法實現時，正義便無從實現。當然，筆-者強調二者同等重要，并非排斥在一定時期內有所側重發展。在我國，由于長期受“程序工具主義”影響，偵查實踐中存在著重實體、輕程序、重打擊、輕保護的嚴重傾向，因此，必須大力提倡程序公正的理念，重點采取措施促進程序公正，加強人權保障。

(二)刑事偵查中的效率目標

刑事偵查中的效率是指通過充分、合理運用偵查資源，降低偵查成本，以最小的成本獲得最大的成果。這里涉及兩個概念，一個是偵查成本，即偵查中投入的偵查資源(包括時間、人力、物力和財力資源);另一個是偵查成果，即一定時間內完成的偵查工作數量與質量。刑事偵查效率就是投入的偵查資源與取得的偵查成果之比例。

偵查效率的高低，主要體現在以下三個要素：一是偵查質量。即偵查工作要達到刑事訴訟法規定的標準：犯罪事實、情節清楚;證據確實充分;犯罪性質與罪名的認定正確;偵查活動合法，法律手續完備。實踐中，往往用批捕率、起訴率與退查率的高低來衡量偵查質量的高低。二是偵查速度。即一定時間內的偵查工作量，主要體現為單位時間內的破案數;就個案而言，體現為偵查破案周期的長短。三是偵查投入。即偵查中除時間消耗之外，還必須投入一定的人力、物力和財力，以保障偵查工作開展。三要素中，偵查質量是偵查效率的基礎，沒有質量的速度不僅無效，而且有害;偵查速度是偵查效率的關鍵，正如法國一位著名的刑偵學家所闡述的，偵查工作中失掉了時間就等于蒸發了真理;偵查投入是偵查效率的必要條件，沒有投入就不可能產生效益。

一般來說，在保證質量的前提下，偵查速度愈快，偵查消耗愈少，偵查效率就愈高。因此，刑事偵查中實現效率目標的主要途徑為：積極推進刑偵技術和專業手段建設，提高偵查工作科技含量，增強偵查取證能力，使偵查成果既有數量又有質量;理順偵查體制和簡化偵查環節,使偵查活動迅速、有效進行;對偵查資源進行科學、合理配置，強化科學管理，降低消耗，提高效益。由此可以看出，1997年以來公安機關推行以建立覆蓋社會面的責任區刑警隊、實行偵查審一體化、建立競爭激勵機制和提高快速反應能力為內容的刑偵改革，其主要目標取向在于提高偵查效率。