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寧波
監外執行罪犯是什么
監外執行是我國刑罰執行的一種，是對罪犯采取不予關押，放在社會上交由基層群眾監督和派出所執行相結合的一種執行方式。監外執行罪犯包括緩刑、管制、剝奪政治權利、假釋、暫予監外執行5類罪犯。監外執行工作能否真正執行到位，直接關系到刑罰執行的嚴肅性和社會治安的穩定。結合多年來的司法實踐，筆者建議對監外罪犯實行保證金制度。這對進一步規范監外執行工作，促進監外執行罪犯改造和維護社會治安的穩定都將會起到積極的作用。
《刑事訴訟法》規定，對處于訴訟階段的犯罪嫌疑人、被告人，罪行較輕采取取保候審措施不致發生社會危害性和妨害刑事訴訟的，可以取保候審，采取保證人擔保或者提供保證金擔保的擔保制度。筆者認為，對監外執行罪犯同樣可以實行保證金制度。在國外，不但對處于訴訟階段的犯罪嫌疑人、被告人可以采取保證金制度，而且對已經判刑的罪犯，在符合一定條件的前提下，也可以根據罪犯本人或其家人的申請，根據罪犯本人的表現以及社會危害程度決定實行保證金制度予以監外執行。具備監外執行的條件主要是犯罪情節較輕、悔罪表現較好、不再具有社會危害性和服刑一定時間之后等。一旦被申請監外執行的罪犯在監外執行期間有違法犯罪行為時，可根據有關法律規定予以收監執行，并予以沒收保證金。這樣做，既可以更好地促進服刑罪犯認罪服法，遵守法律規定，自覺地規范自己的行為，同時對監獄內服刑的罪犯起到較好的示范作用，減輕監獄的壓力，減輕國家財政的負擔。
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