一、債權(quán)憑證的概念

債權(quán)憑證是指在執(zhí)行程序中，因被執(zhí)行人暫無履行能力或人民法院采取各種強制執(zhí)行措施仍不能實現(xiàn)債權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人意愿，人民法院制作一份以該債權(quán)數(shù)額為限的可據(jù)以再申請執(zhí)行并發(fā)給申請執(zhí)行人，由申請執(zhí)行人簽收并由其在一定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)時，據(jù)以行使再申請執(zhí)行權(quán)的憑證。

二、債權(quán)憑證的內(nèi)容有哪些?

1、債權(quán)人與債務(wù)人的基本情況。如果是自然人，要寫明姓名、性別、住所地、身份證號;如果是法人或其他組織，則要寫明單位名稱和住所地。

2、債權(quán)金額及其債權(quán)依據(jù)。債權(quán)金額是未實現(xiàn)債權(quán)的金額。債權(quán)依據(jù)，是指債權(quán)所依據(jù)的法律文書的編號。

3、執(zhí)行費的交納情況。為了便于執(zhí)行費的管理，在債權(quán)憑證上記載原執(zhí)行案件的執(zhí)行費收取情況，有利于防止以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)的案件進入執(zhí)行程序階段的執(zhí)行費的流失。

4、債權(quán)憑證持有人的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利主要是可以憑債權(quán)憑證申請執(zhí)行;義務(wù)是在申請執(zhí)行時要提供債務(wù)人有可執(zhí)行財產(chǎn)的證據(jù)。

5、債權(quán)憑證的期限。以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)申請執(zhí)行是重新啟動一個執(zhí)行程序，根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟立法精神而規(guī)定申請執(zhí)行的期限是必要的，況且規(guī)定申請期限也便于管理和維護市場交易關(guān)系的穩(wěn)定。債權(quán)憑證既不同于可作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書，也不同于中止裁定書。債權(quán)憑證申請執(zhí)行的期限不宜定得過短，如一年的時間，也不能定得過長，甚至無期限。

三、債權(quán)憑證的作用

債權(quán)憑證發(fā)放后，相對于執(zhí)行法院和當(dāng)事人，主要有三大功能：

1、證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在。債權(quán)憑證是人民法院根據(jù)原生效法律文書制作的，主要作用就是確定依法執(zhí)行不能實現(xiàn)的債權(quán)權(quán)益和數(shù)額，具有較強的證明力和公信力，實質(zhì)上是對既往執(zhí)行程序的總結(jié)，較為直觀地體現(xiàn)了債務(wù)的強制履行情況。

2、終結(jié)現(xiàn)行執(zhí)行程序，在一定條件下作為新執(zhí)行依據(jù)，啟動新的執(zhí)行程序。執(zhí)行程序終結(jié)有執(zhí)行依據(jù)的終結(jié)和個別程序終結(jié)之分。個別依據(jù)終結(jié)主要是指執(zhí)行依據(jù)所載實體權(quán)利消滅的情形，執(zhí)行程序終結(jié)并不意味著執(zhí)行依據(jù)強制執(zhí)行力的消滅，但申請人喪失了依原法律文書的再申請執(zhí)行權(quán)。而債權(quán)憑證根據(jù)既判力、既執(zhí)力的擴張而成為原實體權(quán)利的載體，成為新的執(zhí)行依據(jù)。法院發(fā)放債權(quán)憑證，同時終結(jié)執(zhí)行程序，當(dāng)債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，能以債權(quán)憑證作為執(zhí)行依據(jù)申請法院執(zhí)行，啟動新的執(zhí)行程序，以實現(xiàn)其債權(quán)。

3、是中斷執(zhí)行時效，延長申請執(zhí)行期限。《民事訴訟法》第219條規(guī)定：“申請執(zhí)行的期限，雙方或一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或其他組織的為6個月……”，申請執(zhí)行期限過短，導(dǎo)致法定債權(quán)的保護比一般權(quán)利的保護還要處于不利地位。實施債權(quán)憑證制度，將債權(quán)憑證的發(fā)放視為執(zhí)行時效中斷的情形，將債務(wù)人重具履行能力作為執(zhí)行時效重新起算的原因。只要債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，就可申請人民法院執(zhí)行，這就彌補了法定申請執(zhí)行期限過短的缺陷，增加了債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的機會。