第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范房產(chǎn)交易行為，維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房產(chǎn)交易，實(shí)施房產(chǎn)市場(chǎng)管理，均執(zhí)行本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)房產(chǎn)交易，包括房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、房產(chǎn)抵押等行為。

凡從事房產(chǎn)交易的單位和個(gè)人，必須進(jìn)入房產(chǎn)交易市場(chǎng)，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。未經(jīng)審查登記的房產(chǎn)交易，不受法律保護(hù)。

第四條　市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)房產(chǎn)市場(chǎng)行業(yè)管理工作。

縣(市)、區(qū)人民政府房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)市場(chǎng)行業(yè)管理工作。

第五條　財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、工商、物價(jià)、土地等部門(mén)應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，參與、配合房產(chǎn)市場(chǎng)管理工作。

第二章　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六條　本辦法所稱(chēng)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與或其他合法方式將其房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

第七條　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金并取得土地使用權(quán)證書(shū)。

(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開(kāi)發(fā)投資總額的25%以上。

第八條　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)時(shí)，由房產(chǎn)交易管理部門(mén)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)需辦理土地出讓手續(xù)的，由受讓方到土地管理部門(mén)辦理出讓手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理土地出讓手續(xù)的，由房產(chǎn)交易管理部門(mén)直接辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，其劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)不變。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定上繳土地增值稅。

第九條　個(gè)人享受?chē)?guó)家、單位補(bǔ)貼建造、購(gòu)買(mǎi)的房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)，增值部分按當(dāng)時(shí)出資比例分成，減值部分按當(dāng)時(shí)出資比例分擔(dān)。出資單位在同等條件下，有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

轉(zhuǎn)讓按房改規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的房屋，按《雞西市出售公有住房暫行辦法》(雞政發(fā)〔1995〕8號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

第十條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易管理部門(mén)登記，經(jīng)審查和價(jià)格評(píng)估后，辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶變更手續(xù)，核發(fā)房屋所有權(quán)證。

私自轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易管理部門(mén)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第十一條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)聪铝谐绦蜣k理手續(xù)：

(一)當(dāng)事人應(yīng)在房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后30日內(nèi)，持證明文件和材料，向房產(chǎn)所在地房產(chǎn)交易管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格。

(二)房產(chǎn)交易管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人提供的證明文件和材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，并在15日內(nèi)做出是否允許轉(zhuǎn)讓的答復(fù)。

(三)對(duì)允許轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和評(píng)估，核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格。

(四)當(dāng)事人按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

(五)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，核發(fā)房屋所有權(quán)證。

轉(zhuǎn)讓共有房產(chǎn)，須持共有人同意的書(shū)面證明。同等條件，共有人有優(yōu)先受讓權(quán)。

當(dāng)事人委托他人代理的應(yīng)出示法定委托手續(xù)。

第十二條　當(dāng)事人在辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交下列文件和材料：

(一)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，私產(chǎn)出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、差額交換或以房作價(jià)投資、以房抵債等，須提交房屋所有權(quán)證、土地使用證、雙方身份證、契稅納稅收據(jù)、合同或協(xié)議書(shū)。

(二)單位購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，公產(chǎn)出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、差額交換或以房作價(jià)投資、以房抵債等，須提交房屋所有權(quán)證、土地使用證、合同或協(xié)議書(shū)、上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件、企業(yè)性質(zhì)證明、法人資格證書(shū)。公有舊住宅向職工出售，按《雞西市出售公有住房暫行辦法》(雞政發(fā)〔1995〕8號(hào))規(guī)定辦理，國(guó)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須持國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)文件。

(三)個(gè)人或單位購(gòu)買(mǎi)商品房，須提交商品房產(chǎn)權(quán)登記證明、交款收據(jù)、托管(維修)協(xié)議書(shū)、購(gòu)銷(xiāo)(預(yù)售)合同、身份證明。

動(dòng)遷安置還須提供動(dòng)遷安置補(bǔ)償合同(協(xié)議書(shū))。

(四)單位購(gòu)買(mǎi)私有房產(chǎn)，必須持有縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件。

(五)單位以職工集資或解危、解困形式建設(shè)的住宅，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)須持政府集資建房或安居工程批準(zhǔn)文件。

(六)房產(chǎn)贈(zèng)與須提交贈(zèng)與公證書(shū)。

(七)房產(chǎn)交易管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他證明材料。

第十三條　商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)按一棟一項(xiàng)向房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。凡未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位，不得從事商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得預(yù)售商品房。

第十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)提交下列證件及資料：

(一)開(kāi)發(fā)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

(二)建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件。

(三)工程施工進(jìn)度計(jì)劃。

(四)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的資信證明。

(五)動(dòng)遷安置方案及商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)說(shuō)明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)附商品房預(yù)售總平面圖。

(六)需向境外預(yù)售商品房的，應(yīng)同時(shí)提交允許向境外銷(xiāo)售的批準(zhǔn)文件。

第十五條　房產(chǎn)行政管理部門(mén)接到商品房預(yù)售申請(qǐng)后，應(yīng)查驗(yàn)各項(xiàng)證件、資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。經(jīng)審查合格的，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》，一棟一證，并同時(shí)按每棟戶數(shù)核發(fā)《商品房產(chǎn)權(quán)登記證明》。

第十六條　下列房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

(一)未經(jīng)政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)房產(chǎn)權(quán)屬證的。

(二)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。

(三)權(quán)屬有爭(zhēng)議或者權(quán)屬證與房產(chǎn)不相符合的。

(四)設(shè)定抵押權(quán)的房產(chǎn)，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的。

(五)共有房產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的。

(六)商品房未辦理預(yù)售審批手續(xù)的。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。

第三章　房產(chǎn)抵押

第十七條　房產(chǎn)抵押是指房產(chǎn)權(quán)屬人將房產(chǎn)作為抵押物以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供給債權(quán)人的擔(dān)保行為。抵押人在債務(wù)到期而不能清償時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押房產(chǎn)，并從被處分的抵押房產(chǎn)所得款項(xiàng)中得到償還。

第十八條　房產(chǎn)抵押當(dāng)事人必須是法人或具有完全民事行為能力的自然人。

房產(chǎn)抵押必須連同該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

第十九條　下列房產(chǎn)不得抵押：

(一)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的。

(二)尚未確權(quán)和產(chǎn)權(quán)有糾紛的。

(三)代管房屋代管人無(wú)法確定權(quán)屬人的。

(四)公益事業(yè)的。

(五)確定為近期拆遷區(qū)域的;拖欠租金、稅金、債務(wù)尚未償還的;被司法、行政機(jī)關(guān)扣押、查封、訴訟保全的。

(六)沒(méi)有取得土地合法使用權(quán)的。

(七)房產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)為不宜抵押的。

第二十條　國(guó)有房產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意，并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn);集體所有制單位自有房產(chǎn)抵押應(yīng)經(jīng)單位職工大會(huì)決定，并出具主管部門(mén)證明;外資、中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)經(jīng)該企業(yè)的董事會(huì)批準(zhǔn)。

共有的房產(chǎn)進(jìn)行抵押時(shí)，須經(jīng)共有人同意并出具書(shū)面證明，共負(fù)抵押責(zé)任。

第二十一條　抵押合同應(yīng)載明下列條款：

(一)合同名稱(chēng)、抵押人、抵押權(quán)人姓名或名稱(chēng)、住所或所在地。

(二)房產(chǎn)座落、結(jié)構(gòu)、建筑面積及房屋所占用的土地、房屋價(jià)值。

(三)擔(dān)保債務(wù)的用途、抵押金額、幣別、利率、交付方式、清償方式。

(四)抵押期限。

(五)違約責(zé)任及雙方認(rèn)為其他有必要的條款。

(六)訂立合同的地點(diǎn)和時(shí)間。

第二十二條　抵押人和抵押權(quán)人認(rèn)為需要確定抵押房產(chǎn)價(jià)值時(shí)，可委托房產(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

同一房產(chǎn)設(shè)定一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押權(quán)時(shí)，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過(guò)該房產(chǎn)評(píng)估總值的75%。

第二十三條　抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)自抵押合同簽訂之日起15日內(nèi)，到房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，辦理登記、審核手續(xù)。房產(chǎn)行政主管部門(mén)收回房屋所有權(quán)證發(fā)給抵押權(quán)人房屋抵押權(quán)證。未辦理抵押登記的抵押合同無(wú)效。

第二十四條　抵押當(dāng)事人辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交下列文件和材料：

(一)抵押申請(qǐng)書(shū)。

(二)當(dāng)事人身份證或法人資格證明。

(三)主合同和房產(chǎn)抵押合同。

(四)《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》。

(五)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件。

第二十五條　房產(chǎn)抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人的書(shū)面同意不得對(duì)抵押房屋進(jìn)行拆建、改建;不得將抵押房產(chǎn)出借、出售、贈(zèng)與、分割或以其他方式處理。

抵押期間，因抵押人過(guò)錯(cuò)，造成抵押房屋受損滅失，抵押權(quán)人要求恢復(fù)原狀或提供新的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，抵押人不履行義務(wù)，抵押權(quán)人有權(quán)終止抵押，追索債務(wù)。

抵押期間，抵押權(quán)人只有按合同約定的方式收取利息的權(quán)利，而無(wú)使用房產(chǎn)的權(quán)利，并不得以承押的房產(chǎn)與第三人另訂其他合同。

抵押期間，因國(guó)家建設(shè)用地需拆除抵押房屋時(shí)，由抵押雙方重新設(shè)立抵押或抵押人清償債務(wù)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十六條　房產(chǎn)抵押期滿，債務(wù)清償完畢，抵押合同即告終結(jié)。雙方應(yīng)在15日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理抵押注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十七條　抵押人到期不能償還債務(wù)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押的房產(chǎn)，處分房產(chǎn)所得價(jià)款按下列順序償還：

(一)支付處分費(fèi)用。

(二)繳納與抵押房產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)。

(三)償還抵押價(jià)款本息，如設(shè)定若干抵押權(quán)的，按抵押登記先后順序清償。

(四)處分價(jià)款清償?shù)盅簝r(jià)款后剩余的，返還抵押人。不足償還的，抵押權(quán)人有權(quán)向抵押人另行追索。

第四章　房屋租賃

第二十八條　房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

房屋所有權(quán)人將房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地就地提供給他人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視同房屋租賃。

第二十九條　公民、法人或其他組織所有房屋或被授予房屋經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的房屋，可以依法出租。

第三十條　房屋租賃期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)該房屋使用范圍內(nèi)土地使用年限。

第三十一條　經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，承租人可以將租賃的房屋部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。以承租的房屋進(jìn)行聯(lián)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的，視同轉(zhuǎn)租。

轉(zhuǎn)租人與受租人應(yīng)當(dāng)按本辦法第三十四條的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)租手續(xù)。

轉(zhuǎn)租合同的截止日期不得超過(guò)原租賃合同的截止日期，但三方當(dāng)事人協(xié)商約定的除外。

受轉(zhuǎn)租人不得將租賃的房屋再行轉(zhuǎn)租。

第三十二條　房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三十三條　房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

第三十四條　租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽訂30日內(nèi)，持下列證件和材料到所在地房產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)：

(一)租賃雙方當(dāng)事人簽訂的書(shū)面租賃合同。

(二)房產(chǎn)權(quán)屬證件。

(三)當(dāng)事人的身份證或法人資格證明。

(四)房產(chǎn)交易管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)提供的其他證件和材料。

共有房屋出租的，須提交共有人同意的書(shū)面證明。

代管房屋出租的，須提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明。

第三十五條　房產(chǎn)交易管理部門(mén)對(duì)租賃雙方當(dāng)事人提交的證明文件和材料進(jìn)行查核后，核發(fā)《房屋租賃證》。

營(yíng)業(yè)用房，憑房產(chǎn)部門(mén)核發(fā)的《房屋租賃證》到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十六條　下列房屋不得出租：

(一)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的。

(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議的。

(三)共有房屋未取得共有人書(shū)面同意的。

(四)已抵押的房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的。

(五)經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的。

(六)不符合公安、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的房屋。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的。

第三十七條　有下列情形之一的，可以變更或解除租賃合同：

(一)符合法律規(guī)定或合同約定可變更或解除合同條款的。

(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的。

(三)當(dāng)事人協(xié)商一致的。

因變更或解除合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三十八條　轉(zhuǎn)讓已出租的房屋，應(yīng)在1個(gè)月前通知承租人。在同等條件下，原承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

第五章　房屋互換

第三十九條　本辦法所稱(chēng)房屋互換是指房屋所有權(quán)人或使用人交換房屋所有權(quán)或使用權(quán)的行為。

第四十條　房屋使用權(quán)互換，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有權(quán)人同意。房屋所有權(quán)人對(duì)使用人正當(dāng)?shù)幕Q行為應(yīng)當(dāng)支持。

第四十一條　房屋互換須持《房屋承租證》或《房屋所有權(quán)證》、《居民身份證》，到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易管理部門(mén)辦理?yè)Q房手續(xù)。

第四十二條　有下列情形之一的，不予辦理?yè)Q房手續(xù)：

(一)無(wú)承租權(quán)或房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)證件的。

(二)拖欠房屋租金的。

(三)損壞房屋及房屋設(shè)施，未按規(guī)定修復(fù)或賠償?shù)摹?/p>

(四)房屋糾紛未解決的。

第四十三條　因房屋面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)別、質(zhì)量等級(jí)、街區(qū)級(jí)別、層次、朝向等因素的差異，換房時(shí)可按本辦法第二章房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓差額互換規(guī)定辦理。

第六章　房產(chǎn)交易合同

第四十四條　房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，使用國(guó)家工商行政管理部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一合同文本。

第四十五條　簽訂房產(chǎn)交易合同，必須遵守法律、法規(guī)，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得有違反國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為。

第四十六條　房產(chǎn)交易合同簽訂后，應(yīng)到房產(chǎn)交易管理部門(mén)登記備案。當(dāng)事人雙方應(yīng)按自愿原則到工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行合同鑒證。

第四十七條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、房屋租賃、互換合同除按本辦法要求載明主要條款外，還應(yīng)說(shuō)明合同糾紛的解決方式。

第四十八條　房產(chǎn)交易合同依法成立，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第七章　房產(chǎn)中介

第四十九條　本辦法所指房產(chǎn)中介，是指房產(chǎn)咨詢、房產(chǎn)評(píng)估、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等服務(wù)活動(dòng)。

第五十條　從事房產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，須成立房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門(mén)是房產(chǎn)中介的行業(yè)管理和資質(zhì)管理部門(mén)。

第五十一條　設(shè)立房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

(一)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)。

(二)有固定的服務(wù)場(chǎng)所。

(三)有必要財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。

(四)有取得《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)人員資格證書(shū)》及《房地產(chǎn)估價(jià)崗位合格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)人員。

第五十二條　設(shè)立房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(含兼營(yíng)機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《房地產(chǎn)中介資格審批書(shū)》，憑《房地產(chǎn)中介資格審批書(shū)》向工商行政管理部門(mén)申報(bào)設(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

涉及國(guó)有房產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，還需領(lǐng)取國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)。

第五十三條　房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。年檢不合格的房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得從事房產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

第五十四條　房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

(二)遵守自愿、平等、誠(chéng)實(shí)、信用的工作準(zhǔn)則。

(三)按核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(四)依法繳納稅費(fèi)。

(五)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。

(六)接受行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五十五條　房產(chǎn)中介服務(wù)人員實(shí)行持證上崗制度。

從事房產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的人員，必須是取得《房地產(chǎn)估價(jià)師資格證書(shū)》，或者是持有《房地產(chǎn)估價(jià)人員崗位合格證書(shū)》的估價(jià)人員。

從事房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，必須是取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證書(shū)》的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)員。

第八章　房產(chǎn)估價(jià)

第五十六條　雞西市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種所有制形式的房產(chǎn)估價(jià)管理工作。

第五十七條　凡在本市設(shè)立的房產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、兼營(yíng)房產(chǎn)評(píng)估的咨詢公司、其他行業(yè)涉及房產(chǎn)評(píng)估的部門(mén)，應(yīng)接受當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門(mén)的行業(yè)管理和資質(zhì)管理。其成果直接作為稅費(fèi)收入依據(jù)時(shí)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立的估價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，屬?lài)?guó)有資產(chǎn)的由國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)確認(rèn)。

第五十八條　凡有下列情形之一的，必須由政府設(shè)立的房產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估：

(一)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、分割、贈(zèng)與、交換、抵押、典當(dāng)、繼承的。

(二)房產(chǎn)糾紛仲裁、司法訴訟涉及到房產(chǎn)價(jià)格的。

(三)企業(yè)破產(chǎn)、兼并、分立、清算、聯(lián)營(yíng)時(shí)涉及房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。

(四)國(guó)有房產(chǎn)出賣(mài)涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的。

(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的。

第五十九條　房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估按以下工作程序進(jìn)行：

(一)申請(qǐng)估價(jià)：由當(dāng)事人提交估價(jià)申請(qǐng)書(shū)委托評(píng)估，由委托人和估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂房產(chǎn)估價(jià)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)附產(chǎn)權(quán)證書(shū)和有關(guān)圖紙、資料，并載明下列內(nèi)容：

1、當(dāng)事人(法人代表)姓名、職業(yè)、地址;

2、標(biāo)的物名稱(chēng)、面積、座落;

3、申請(qǐng)?jiān)u估的事由、項(xiàng)目和要求;

4、當(dāng)事人認(rèn)為其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

(二)估價(jià)受理。審查申請(qǐng)資料，符合條件后，確定受理。

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘估。評(píng)估人員制定評(píng)估方案，對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行實(shí)地勘查，核對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，并做好記錄。

(四)綜合作業(yè)。評(píng)估人員根據(jù)標(biāo)的物申請(qǐng)?jiān)u估的性質(zhì)，按《黑龍江省城市房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》選擇規(guī)定的評(píng)估法，計(jì)算價(jià)值。

(五)完成評(píng)估。將評(píng)估報(bào)告送交當(dāng)事人。

第六十條　實(shí)行房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。

每項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)不得少于兩名估價(jià)人員。評(píng)估報(bào)告書(shū)必須由取得國(guó)家建設(shè)部、人事部共同認(rèn)證并經(jīng)注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師簽署，或由3名以上取得省建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的《房地產(chǎn)估價(jià)人員崗位合格證書(shū)》的人員聯(lián)合簽署。

第六十一條　房產(chǎn)價(jià)格實(shí)行國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)3種價(jià)格。

房產(chǎn)交易市場(chǎng)國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格，由政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立的估價(jià)事務(wù)所，根據(jù)上年的市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格測(cè)算后報(bào)當(dāng)?shù)卣飪r(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)后發(fā)布。每年修訂一次。

非住宅房屋價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

商品住宅的價(jià)格由政府物價(jià)主管部門(mén)審定。

公有住宅向職工出售，必須由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估后，再按房改有關(guān)政策出售。

第六十二條　國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。房產(chǎn)所有人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，應(yīng)向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易管理部門(mén)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)。

第九章　稅　費(fèi)

第六十三條　房產(chǎn)交易應(yīng)繳納契稅。

第六十四條　交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格的，按評(píng)估價(jià)格計(jì)收稅費(fèi)，交易價(jià)格高于評(píng)估價(jià)格的，按交易價(jià)格計(jì)收稅費(fèi)。

第六十五條　凡辦理房產(chǎn)登記、鑒證手續(xù)時(shí)須繳納下列規(guī)費(fèi)：

(一)房屋買(mǎi)賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押、差額交換、以房作價(jià)投資、以房抵債，購(gòu)買(mǎi)公有舊住宅，單位集資、合資建房向外出售，商品房預(yù)售期間及未辦理產(chǎn)權(quán)登記前轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)繳納交易管理費(fèi)。

(二)房屋租賃，應(yīng)繳納租賃鑒證手續(xù)費(fèi)，由出租人承擔(dān)。

(三)房產(chǎn)評(píng)估應(yīng)繳納評(píng)估費(fèi)，由申請(qǐng)?jiān)u估的單位或個(gè)人承擔(dān)。

費(fèi)率按市政府物價(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部〔1995〕第971號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條　房產(chǎn)交易市場(chǎng)收繳的各種稅費(fèi)，按市財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章　罰　則

第六十七條　對(duì)違反本辦法，除由有關(guān)部門(mén)按職責(zé)依法處罰外，均由房產(chǎn)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

(一)違反本辦法第十條規(guī)定，按應(yīng)繳稅費(fèi)額每日繳納5‰的滯納金，以稅費(fèi)額的50%為限。

(二)違反本辦法第十二條第四項(xiàng)規(guī)定，沒(méi)收買(mǎi)方房屋所有權(quán)，對(duì)賣(mài)方按房屋價(jià)值20%處以罰款。

(三)違反本辦法第十三條規(guī)定，除責(zé)令停止出售、補(bǔ)辦手續(xù)、按出售商品房規(guī)定繳納稅費(fèi)外，并可處以罰款。

(四)違反本辦法第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓無(wú)效，沒(méi)收非法所得。

(五)違反本辦法第三十一條規(guī)定，受轉(zhuǎn)租人擅自再行轉(zhuǎn)租的，沒(méi)收非法所得。

(六)違反本辦法第三十三條規(guī)定，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以罰款。

(七)違反本辦法第三十六條規(guī)定，視為非法出租，沒(méi)收非法所得。

(八)違反本辦法第六十二條規(guī)定，除補(bǔ)交規(guī)定的稅費(fèi)外，對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方各處以房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值10%以下罰款。

(九)違反本辦法第五十二條、五十三條、五十五條規(guī)定，未取得房產(chǎn)中介資格，擅自從事房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，沒(méi)收非法所得，并可處以罰款。未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可處以罰款。

第六十八條　妨礙房產(chǎn)市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂房產(chǎn)市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。

第六十九條　涂改、偽造房產(chǎn)權(quán)屬證及其他有效證件的不予辦理一切手續(xù)。產(chǎn)生后果的，追究責(zé)任人的責(zé)任，并由責(zé)任人賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

第七十條　當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可以在15日內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不中請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十一條　房產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)或以權(quán)謀私的，由所在單位給予行政處分。

第十一章　附　則

第七十二條　依照本辦法規(guī)定實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)。罰沒(méi)款繳同級(jí)財(cái)政。

第七十三條　本辦法如與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條　市房產(chǎn)管理局可按本辦法制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七十五條　本辦法自公布之日起施行。