行政管理相對(duì)人,是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的直接指向?qū)ο螅缧姓S可或行政處罰直接指向的對(duì)象。行政管理相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議申請(qǐng)人,是認(rèn)為具體行政行為侵害其合法權(quán)益,即對(duì)其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了不利的影響,而向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。行政復(fù)議申請(qǐng)人包括行政管理相對(duì)人,但是,隨著行政復(fù)議申請(qǐng)人資格的擴(kuò)大,行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格都不局限于行政管理相對(duì)人,而是擴(kuò)大到與具體行政行為有利害關(guān)系的人,只要其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害既可,當(dāng)然其主張的權(quán)益必須是合法的,受到國(guó)家法律保護(hù)和認(rèn)可的。
一般來(lái)說(shuō),下列情形下,公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(1)被申請(qǐng)的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;
(2)行政處罰案件中要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;
(3)與撤銷(xiāo)或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。
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