一、審行政復(fù)議的期限是多久
公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
二、申請(qǐng)行政訴訟的期限是多久
(1)《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定:“申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。”因此,申請(qǐng)行政復(fù)議后的一般訴訟期限為行政復(fù)議期滿后十五日。
(2)該法第三十九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”第四十條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后十日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,由人民法院決定。”因此,一般提起訴訟期限為三個(gè)月。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議的程序
1、行政復(fù)議的申請(qǐng)
①申請(qǐng)人在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)
②申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)符合法定條件
·申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。
·有明確的被申請(qǐng)人
·有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)
·屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍
·屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄
·法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件
③申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)符合法定形式
2、行政復(fù)議的受理
行政復(fù)議的受理,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)基于審查人所提出的復(fù)議申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由而決定是否收案和處理。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)裁決不予受理并告知理由:(1)具體行政行為不涉及復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益;(2)沒(méi)有明確的被申請(qǐng)人(3)不屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍和不輸受理范圍復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄(4)申請(qǐng)復(fù)議超過(guò)法定期限的,且無(wú)正當(dāng)理由的(5)復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋埃韵蛉蚊ㄔ禾崞鹪V訟。
3、行政復(fù)議的審理
行政復(fù)議的審理室行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政爭(zhēng)議案件進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查過(guò)程,是行政復(fù)議程序的核心。沒(méi)有行政復(fù)議機(jī)關(guān)已對(duì)行政爭(zhēng)議案件的審理,行政爭(zhēng)議就不可能得到解決,行政復(fù)議機(jī)關(guān)也無(wú)法做出復(fù)議決定。
(1)審理的期限
·行政復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起,對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出處理的期限(5日內(nèi)進(jìn)行審查)
·行政復(fù)議機(jī)關(guān)自受理案件之日起,將復(fù)議申請(qǐng)副本發(fā)送被申請(qǐng)人期限(7日之內(nèi))
·被申請(qǐng)人從收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或證據(jù),并提出答辯期限(10日)
·行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受審查的具體行政行為的依法處理期限和《行政復(fù)議法》第7條所規(guī)定的對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的決定的審查期限。(一般為30日)
·行政復(fù)議機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)到作出復(fù)議決定的期限以及可以延長(zhǎng)期限(延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日)
(2)審理的內(nèi)容
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審查行政爭(zhēng)議案件時(shí),不僅可以對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查;而且還必須全面審查具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和規(guī)范文件,不受復(fù)議申請(qǐng)范圍的限制,這是處理行政爭(zhēng)議的行政復(fù)議制度區(qū)別對(duì)行政爭(zhēng)議的司法審查制度的顯著特點(diǎn)。
(3)審理方式
(4)審理中的其他問(wèn)題
《行政復(fù)議法》規(guī)定在復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。復(fù)議申請(qǐng)的撤回以及行政復(fù)議案件的審理不適用調(diào)解的原則等事項(xiàng)。
4、行政復(fù)議決定
行政復(fù)議決定,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上做出的審查結(jié)論,行政復(fù)議決定的內(nèi)容以行政復(fù)議決定書(shū)的形式表現(xiàn)出來(lái)。
(1)行政復(fù)議決定種類(lèi):①?zèng)Q定維持②決定限期履行③決定撤銷(xiāo)
決定撤銷(xiāo)或確認(rèn)具體行政行為的違法的可以責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為:主要事實(shí)不清,證據(jù)不足的;適用依據(jù)錯(cuò)誤;違反法定程序;超越或者濫用職權(quán)的;具體行政行為明顯不當(dāng)。
(2)行政復(fù)議決定的依據(jù):以法律、法規(guī)為依據(jù),這就包括了法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)。
(3)行政復(fù)議決定書(shū)【法律文書(shū)】查找
(4)行政復(fù)議決定的送達(dá):直接送達(dá)、委托送達(dá)和郵寄送達(dá)
5、行政復(fù)議決定的效力
行政復(fù)議決定的效力,是指行政復(fù)議決定發(fā)生的法律效力。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起2個(gè)月內(nèi)作出行政復(fù)議決定,法律規(guī)定為終局裁決的行政復(fù)議決定書(shū)已經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力;非終局裁決,申請(qǐng)人在法定起訴期限滿,尚未起訴的,即發(fā)生法律效力。
行政復(fù)議效力的具體表現(xiàn):
①行政復(fù)議決定為終局決定時(shí),無(wú)論當(dāng)事人意思表示如何,行政復(fù)議決定書(shū)已經(jīng)作出并送達(dá),即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人不能提出再?gòu)?fù)議,也不能提起行政訴訟。
②行政復(fù)議不是終局裁決時(shí),當(dāng)事人因不服行政復(fù)議決定而提起訴訟后,原行政復(fù)議決定不發(fā)生法律效力;如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有向人民法院提起訴訟的,行政復(fù)議決定從起訴期屆滿之日起,即發(fā)生法律效力。
③行政復(fù)議決定訴訟在訴訟期間,除非被認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,或者原告申請(qǐng)停止執(zhí)行的,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行回造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公益利益,裁定停止執(zhí)行的;或法律、法規(guī)個(gè)別規(guī)定停止執(zhí)行的以外,行政復(fù)議決定一般仍具有執(zhí)行力。
6、行政復(fù)議決定的執(zhí)行
行政復(fù)議決定的執(zhí)行,是指終局性的行政復(fù)議決定送達(dá)后,申請(qǐng)人逾期不履行行政復(fù)議決定的,或者是終局性的行政復(fù)議以外的行政復(fù)議決定送達(dá)后,申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服,逾期不起訴并且又不履行行政復(fù)議決定的,行政機(jī)關(guān)有權(quán)請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定強(qiáng)制執(zhí)行兩種情況:一種是復(fù)議機(jī)關(guān)決定為終局性的,如果申請(qǐng)人不履行復(fù)議決定的,由行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。
二是《行政復(fù)議法》規(guī)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終決定。
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