如何完成刑事拘留措施

分為兩大方面：公安偵查人員應進一步強化程序與實體并重意識，以及建立完善公安機關內部監督制約機制。具體如下所述：

（一）公安偵查人員應進一步強化程序與實體并重意識，做到嚴格依法辦案，切實保護犯罪嫌疑人的合法權益。同時要努力提高偵查人員的辦案水平，轉變執法觀念，堅決摒棄“反正犯了罪，多拘幾天算不了什么”的錯誤觀念，努力提高工作效率，增強責任感，減少執法的隨意性。

（二）建立完善公安機關內部監督制約機制。

1、應建立嚴格的拘留審批制度，公安機關負責人在批準拘留前，要認真聽取案件匯報或書面審查案卷，做到嚴把拘留關。

2、加大執法檢查工作力度，把著眼點放在延長拘留期限、撤案、變更強制措施予以釋放以及轉作行政處罰的案件上，采取有效措施，切實糾正辦案質量不高的問題。

3、建立錯拘責任追究制度。公安機關應根據刑事拘留適用中存在的問題，制定相應的責任追究辦法，對作出錯誤拘留決定的領導及主辦人員給予必要的責任追究，從而有效遏制刑事拘留權適用上的不當現象，以維護法律的嚴肅性

刑事拘留權濫用的情形有哪些

1、把刑事拘留作為索要賠償的手段。此種情形在交通肇事、故意傷害等給當事人造成人身、財產損失的案件中尤為突出。為了促使被害人及時獲得賠償，防止形成社會不穩定因素，案發后，公安機關往往先將犯罪嫌疑人刑事拘留，再對民事賠償部分進行調解。這樣做無疑給犯罪嫌疑人及其家屬施加了壓力，增加了被害人索要賠償的籌碼。如趙某因交通肇事致使一人重傷，公安交警部門將趙某刑事拘留，趙某的家人交了保?證金及一部分傷者醫療費后，交警部門對其。又如李某因毆打他人致輕傷，被公安機關刑事拘留后，傷者要求賠償醫療費及其他費用，李某家人為了使其早日釋放，在公安機關的調解下，給付了傷者醫療費及其他費用，又交了保證金后被取保釋放。

2、不屬法定情形將刑事拘留時間延長至30日。根據《刑事訴訟法》第九十一條規定，公安機關對被拘留的人認為需要逮捕的，對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子提請審查批捕的時間可以延長至30日。但實踐中，一些案件的犯罪嫌疑人既不?是流竄作案、多次作案，也不屬結伙作案，因其他一些因素的介入，犯罪嫌疑人也被刑拘30日后再提請批準逮捕或作撤案等處理。如戴某妨害公務一案，其被刑事?拘留后，又被批準延長拘留期限至30日，后提請檢察機關批準逮捕。該案移送審查起訴后，因公安機關未嚴格依法執行公務，檢察機關將此案退回公安機關處理。

3、不符合法定拘留條件，亦采取刑事拘留措施。主要表現為嫌疑人被刑事拘留后，經偵?查認為構成犯罪且需要追究刑事責任的，就提請批準逮捕，不構成犯罪的就撤案。拘留犯罪嫌疑人須同時具備以下兩個條件，缺一不可，即一是有證據證明被拘留人的行為涉嫌犯罪，二是有證據證明被拘留人的行為符合法定七種情形之一。但一些辦案人員根本不考慮是否符合規定的適用刑事拘留的七種條件，只要有犯罪嫌疑就采取刑事拘留措施，而忽視了取保候審、等法定強制措施的適用，從而造成刑事拘留過多、過濫的狀況。

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