《刑法》所規(guī)定的自首,是對所有的犯罪人從輕或減輕處罰的規(guī)定。交通肇事罪雖是交通肇事行為結(jié)果,但前者不一定是后者的必然。在交通肇中,不一定全部都可以構(gòu)成犯罪,有些后果不嚴(yán)重的可以按一般交通事故處理。對不追究刑事責(zé)任的交通事故肇事者,應(yīng)受《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的應(yīng)盡法定的告知義務(wù)的約束,這種義務(wù)并非刑法上規(guī)定的自首情節(jié),對此,不認(rèn)定為自首是恰當(dāng)?shù)?。這種告知義務(wù),是對一般交通事故而言。
對不構(gòu)成犯罪的交通肇事者,在事發(fā)后逃逸,拒不履行告知義務(wù)時(shí),應(yīng)按行政處罰程序予以處罰,不適用刑法的規(guī)定。交通肇事罪,本身是一種罪名,在刑法理論和刑法的規(guī)定中,就不存在告知義務(wù),只存在自首情節(jié),也只有自首情節(jié),才是法定的從輕情節(jié)。因此,《道路交通事故處理辦法》所規(guī)定的告知義務(wù),不能代替刑法上自首規(guī)定。不能將行政處罰程序和刑事訴訟程序兩者混淆,以行政法規(guī)的規(guī)定來否定對交通肇事案件中犯法人自首行為的認(rèn)定和自首可以從輕或減輕處罰條件的適用。
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