解決中標(biāo)后施工中容易出現(xiàn)問題的對(duì)策
一、做好招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作
強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)的深度。施工圖是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。因此施工圖設(shè)計(jì)深度不夠,近則關(guān)系到報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度,遠(yuǎn)則關(guān)系到施工過程中的一系列設(shè)計(jì)變更。建設(shè)單位急著進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí),有時(shí)會(huì)拿著尚未完工的施工圖做為資料,或者是壓縮設(shè)計(jì)工期,讓設(shè)計(jì)單位在短時(shí)間內(nèi)完成施工圖,這樣的施工圖設(shè)計(jì)精度、深度都達(dá)不到要求。而對(duì)于工程技術(shù)比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的大多數(shù)設(shè)計(jì)院沒能力進(jìn)行全面設(shè)計(jì),對(duì)于建筑、結(jié)構(gòu)、水電設(shè)備等較為熟悉,而對(duì)于一些比較復(fù)雜的專業(yè)工程,則由于技術(shù)面較窄,往往設(shè)計(jì)不到位。而施工圖設(shè)計(jì)深度不夠,必然導(dǎo)致中標(biāo)后設(shè)計(jì)變更過多,價(jià)格調(diào)整也比較大,失去合理低價(jià)中標(biāo)的意義。
招標(biāo)文件編制要翔實(shí)、具體。招標(biāo)文件是編制標(biāo)底和簽訂合同的依據(jù),是工程管理的綱領(lǐng)文件。有的建設(shè)單位急于求成,在沒有充分調(diào)查研究項(xiàng)目的具體情況、沒有事先預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過程出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的情況下,盲目、機(jī)械地按照固定模式套編招標(biāo)文件,這樣可能造成項(xiàng)目實(shí)施過程中的許多風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān),甚至導(dǎo)致工程投資失控,給建設(shè)單位帶來重大損失。
二、仔細(xì)、認(rèn)真、嚴(yán)密地簽訂合同
合同是日后每一項(xiàng)工作的依據(jù)。如果合同條款制定不嚴(yán)密,會(huì)讓中標(biāo)單位有機(jī)可乘,鉆合同的空子,利用“不平衡報(bào)價(jià)”、“索賠”等手段,達(dá)到“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的目的。合同簽訂時(shí)一定要再次將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和工程量清單等主要內(nèi)容予以明確,同時(shí)要防止合同漏項(xiàng)。
三、設(shè)置足額的投標(biāo)保證金
由于投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)保證金沒有規(guī)定或投標(biāo)保證金設(shè)置過低,投標(biāo)人先以較低的價(jià)格取得中標(biāo)資格,在合同談判中以不當(dāng)?shù)氖侄螤?zhēng)取抬高合同款或改變工程范圍等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在使用上述手段達(dá)不到目的時(shí),拒絕簽訂合同,給招標(biāo)人造成招標(biāo)失敗。
四、建立和完善建設(shè)法規(guī)
一方面積極推行現(xiàn)有的保障與監(jiān)管制度。如工程量清單核查監(jiān)管制度、投標(biāo)限價(jià)制度、工程擔(dān)保制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度等。另一方面,由于現(xiàn)在合理低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)還沒有廣泛應(yīng)用,對(duì)合理低價(jià)中標(biāo)法的探索還不夠深入,因此導(dǎo)致有關(guān)合理低價(jià)中標(biāo)的政策法規(guī)還不夠完善,讓很多招標(biāo)單位鉆了法律的漏洞。比如法律雖然明確規(guī)定“投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格除外”,但是對(duì)于如何界定成本卻沒有明確的規(guī)定,
招標(biāo)是一種市場(chǎng)的交易行為,而低價(jià)招標(biāo)是出價(jià)低的人得到,在合理低價(jià)中標(biāo)中要解決施工問題。如果有其他相關(guān)問題想要了解,歡迎咨詢律霸網(wǎng)的免費(fèi)法律咨詢,可以幫助你解答疑惑。
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簡(jiǎn)介:
張輝,男,中共黨員,民商法碩士研究生學(xué)歷,貴州省公司法學(xué)會(huì)理事。曾任職于碧桂園地產(chǎn)集團(tuán)、中天城投集團(tuán)、貴州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院(兼職),現(xiàn)任職于貴州圣倫達(dá)律師事務(wù)所,主要方向房地產(chǎn)收并購(gòu)、土地一級(jí)開發(fā)、合同審擬、公司股權(quán)糾紛、法律培訓(xùn)等。
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