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土地確權了 莊稼地何去何從?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 560人看過

每宗地的土地權需要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認和確定。確權的狹義含義是指在土地登記過程中的權屬審核階段對土地權屬的來源、權屬性質的確認。根據中國土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定的有關規定和當前土地管理實踐的要求,確權也是各級人民政府的重要職責之一,包括制定和完善確定土地權屬方面的法規和政策,處理土地權屬爭議和辦理土地權屬的登記造冊、核發證書等。土地權屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權的單向流動原則。

自1998年土地二輪承包以來,老百姓都知道從那時候起30年不動地。2013年1號文件提出5年內基本完成農村土地確權頒證,隨著各地確權工作的推進,“土地確權”逐漸被老百姓熟知,隨之而來的是對自家莊稼地的緊張和迷茫:土地確權是給自己發了證,但是證上面的承包期限仍然是二輪承包的30年,距離2028年也就十年出頭,這幾年的莊稼地何去何從?

有人說,我就這幾畝地,豆子、花生、棉花、藥材或是果樹苗木,想種啥種啥,賣錢之后多余的自己吃和用。包給別人,一畝一年也就幾百,不如自己種來得自由和掙錢。這樣的農家一般都有其他副業,除了種地之外,開個小鋪子或是打零工,日子安穩樸實。

有人說,兒女都去外地工作了,家里的地種不動了,孩子們也不讓種了,不如包給別人,掙點租金。家里缺少勞動力,把地租給別人種的當前在農村已經成為一種常態。更偏的一些地方,人們干脆撂荒,閑置不種了,費錢費力還不掙錢。

有人說,我們一家一年四季都在外,算是在城里站穩腳跟了,老家的幾畝地沒功夫種。包給別人吧,這幾年種地掙錢難,還得擔心租金給不了。不如直接退出獲得補償更劃算。據報道,重慶梁平縣川西村9社7戶農民,最近向社集體經濟組織申請整戶退出承包地,面積28畝。目前農民已和村社簽訂了退地協議,每畝有1.4萬元補償。這些申請退出承包地的多數是在城里有穩定的住所和經濟來源,不種地對他們生活來說沒有影響。

也有人說,城里是花花世界不適合俺們莊稼人。幾畝地掙不了錢,不如多承包一些地,成規模的種植作物,方便管理,符合項目條件還可以得到政府補貼的支持。這群人便是村里的種植大戶了,他們比一般農戶更能吃苦、對農業市場的敏感度更高、承受風險的能力也更強。

2015年開始國家補貼政策向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜,體現“誰多種糧食,就優先支持誰”。

還有人說,我們這兒人多地少,自己種地實在掙不了幾個錢,村里大家一起商量把土地量化成股份,以這種形式加入土地股份合作社,由合作社把全村的土地整體流轉給專業合作社和種糧大戶。除了每年的分紅外,還可以到合作社打工掙工資。有專家表示土地股份制是未來農業探索的一個方向。據報道,2013年,廣西百色市田東縣那拔鎮福星村就組織村民會議,將包括棋盤灘、蓮花山景區在內的2.35萬畝土地打包招商開發。這次招商,村民們就是以土地入股的形式加入這項經濟項目的。

土地確權給農民吃了定心丸,“三權分置”又加了一重權屬保證,那上面5種出路,你覺著哪種更值得?

土地確權要遵循哪些原則?

土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。尊重歷史,面對現實的原則;有利于生產和生活,有利于社會穩定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區別不同情況處理原則;權利設定一般法定原則。


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張笑千律師,法學本科畢業,鄭州市人,現年46周歲,2012年取得法律職業資格證,現執業于河南九同律師事務所。

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