條例總結近年來的“治超”經驗,主要作了以下規定:
一是加強了源頭治理。針對部分車輛生產、銷售企業為牟取利益專門生產、改裝用于超限超載運輸的車輛的問題,條例明確了車輛生產、銷售企業的法律責任,規定車輛生產、銷售企業只能生產、銷售符合道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值等國家機動車安全技術標準的車輛;在車輛登記環節,規定對不符合標準的車輛公安機關不予辦理車輛登記;在貨運站裝載環節,規定道路運輸管理機構應當加強對這些場所的監督檢查,制止不符合國家有關載運標準的車輛出場(站)。
二是進一步完善了路面監控網絡。規定了固定超限檢測站點的建設管理,即經省、自治區、直轄市人民政府批準,有關交通運輸主管部門可以設立固定超限檢測站點,配備必要的設備和人員,并加強管理,力求使超限檢測站點建設規范化、管理工作制度化;規定公路管理機構對違法進行超限運輸的車輛和擾亂檢測秩序、逃避檢測和協助逃避檢測等違法行為要依法予以處理;對大件貨物運輸加強了管理,對確需通過公路進行的不可解體的大件貨物運輸,實行一站式審批制度。
三是加大了對超限運輸的處罰力度。一直以來,對于超限運輸處罰缺少嚴格的法律規定,不利于有效制止違法超限運輸行為。為此,條例總結治超工作的經驗,對道路運輸企業、車輛駕駛人等運輸主體根據非法從事超限運輸的數量、頻率規定了吊銷資質證、責令停業整頓等相對嚴格的法律責任,加大了法律威懾力。
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