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實(shí)踐中,會(huì)發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件被法院以超過訴訟時(shí)效駁回的情況。但是農(nóng)村土地承包合同糾紛訴訟時(shí)效的性質(zhì)在立法上不是很明確,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的大家也有不同的觀點(diǎn)。下文是關(guān)農(nóng)村土地承包合同糾紛訴訟時(shí)效的詳細(xì)介紹,請(qǐng)您閱讀了解。
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有一定的債權(quán)性質(zhì)
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革開始時(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是以債權(quán)形式出現(xiàn)的。這不僅是因?yàn)樵诩w經(jīng)營(yíng)制度向家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度變遷開始時(shí),國(guó)家并沒有在法律上確立具有物權(quán)意義上的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利,更重要的是,在當(dāng)時(shí)特殊的時(shí)代背景下,農(nóng)民要保有自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須完成約定的義務(wù),只有如此才能最大限度地降低農(nóng)地制度改革的成本。
2、在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行之初,是發(fā)包人投資并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、獲得收益,承包人經(jīng)營(yíng)管理并依約定獲取報(bào)酬,承包人僅僅負(fù)善良管理人的責(zé)任,土地承包人的權(quán)利、義務(wù)由承包合同規(guī)定。從這個(gè)意義上講,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包合同而產(chǎn)生,土地承包人保有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要以對(duì)集體付出一定的對(duì)等義務(wù)為條件。
3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)讓性等受到來自集體經(jīng)濟(jì)組織的限制。承包人不能自主轉(zhuǎn)讓承包權(quán),而須經(jīng)發(fā)包人同意,這種轉(zhuǎn)讓方式完全是普通債權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式。
4、對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的保護(hù),要以合同為依據(jù),并適用合同法的法理,受制于合同法規(guī)則。
5、從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的連帶性上看,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)連帶于聯(lián)產(chǎn)承包,屬于農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的組成部分。農(nóng)民以具有復(fù)雜意義的“聯(lián)產(chǎn)”為對(duì)價(jià),取得土地這一生產(chǎn)資料的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),而發(fā)包人對(duì)作為承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物的土地,仍有相當(dāng)大的支配力。
6、從承包人與土地所有人的關(guān)系上看,上述聯(lián)產(chǎn)承包合同關(guān)系,本質(zhì)上為發(fā)包人與承包人之間的內(nèi)部關(guān)系。因這種內(nèi)部關(guān)系而取得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)際上只有對(duì)人(作為土地所有人的集體)的效力,而并無對(duì)世效力。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也具有一定的物權(quán)屬性
1、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,而且這種集體所有制就其實(shí)質(zhì)而言是一種社區(qū)所有制,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民基于其集體成員的特定身份所依法享有的權(quán)利。非經(jīng)農(nóng)民集體同意,社區(qū)以外成員不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),因此土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種與農(nóng)民社區(qū)成員身份不可分離的權(quán)利,是一種人身權(quán)。社區(qū)成員只有獲得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),才能在一定程度上體現(xiàn)其土地所有者的地位。
2、隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已發(fā)生具有普遍意義的物權(quán)化演進(jìn)傾向,主要表現(xiàn)在:承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)承包土地?fù)碛兄苯诱加小⑹褂谩⑹找婧陀邢尢幏謾?quán),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)越來越多地成為農(nóng)戶進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、入股等的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),從而具有物權(quán)的一般權(quán)能。由于我國(guó)相關(guān)法律并沒有對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行具體明確的規(guī)定,農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等都缺乏必要的法律依據(jù),因此土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還不是一種完全的自物權(quán)。《土地管理法》明確規(guī)定“土地承包期延長(zhǎng)30年”,使我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限已超過一般債權(quán)法規(guī)定的20年最長(zhǎng)租賃期限。
3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是《民法通則》第五章第一節(jié)所直接規(guī)定的權(quán)利,是具有排他性的財(cái)產(chǎn)權(quán),而學(xué)界通常認(rèn)為該節(jié)是對(duì)物權(quán)制度所作的規(guī)定。因此,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是在特定歷史條件下以債權(quán)形式出現(xiàn)的、具有一定自物權(quán)屬性的、且呈現(xiàn)具有普遍意義的、物權(quán)化變遷趨勢(shì)的、特殊的土地權(quán)利。
三、農(nóng)村土地承包合同糾紛訴訟時(shí)效
訴訟時(shí)效的適用范圍為債權(quán)及其救濟(jì)權(quán),既然土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有債權(quán)的性質(zhì),那么就有適用訴訟時(shí)效的必要性,以促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人及時(shí)行使權(quán)力,避免法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實(shí)上的利益關(guān)系長(zhǎng)期脫節(jié),以穩(wěn)定社會(huì)秩序。同時(shí),也降低訴訟中的證明費(fèi)用,從而降低訴訟成本。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有的這種債權(quán)屬性,是理論上其適用訴訟時(shí)效的決定性因素,也是司法實(shí)踐當(dāng)中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)適用訴訟時(shí)效的依據(jù)。
綜上所述,生活中,沒有簽訂書面土地承包合同的情況時(shí)有發(fā)生,使得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受到侵害的時(shí)效什么時(shí)候開始計(jì)算很難確定,這是容易引起雙方當(dāng)事人的糾紛。對(duì)于農(nóng)村土地承包合同糾紛訴訟時(shí)效,有待于法律進(jìn)一步明確,目前對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛仍應(yīng)適用訴訟時(shí)效。以上就是農(nóng)村土地承包合同糾紛訴訟時(shí)效的問題,希望對(duì)您有所幫助。 更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸新疆律師!
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