內容摘要:本文通過對商業賄賂的概念、構成要件、表現方式的分析,闡述商業賄賂在公路建設領域中的特點、產生原因、環節和表現形式,并對商業賄賂的法律防范進行了一些探索,以期對構建公路建設市場中防治商業賄賂的長效機制,保障公路交通事業的健康發展起到一些作用。關鍵詞:公路建設市場;商業賄賂;法理分析;界定SomelawanalysisofbusinessbribeinthemarketofhighwaycontructZHANGXu-can(SchoolofHumanitiesandSocialscience,Chang’anUniversity,Xi’an710064,China)Abstract:Thisarticleanalyzesthecomposing,definitionandtheacquitofthebusinessbribeintheconstructofhighwaymarket.Itexpatiatesthetraits,causationandthetacheofthebusinessbribe.Wehaveexploredkeepingthebusinessbribeawayfromthehighwaymarket.Wewantitcandosomethingtosafeguardtheexuberanceofthehighwaymarket.Keywords:marketofhighwayconstruct,businessbribe,lawanalysis;boundary§0.引言近年來我國公路建設事業發展迅猛,截止到2005年預計公路總里程將達到195萬公里,高速公路里程將達到4萬公里,農村公路中瀝青與水泥路面的公路里程將達到100萬公里。但迅猛發展的背后也存在著一些問題,公路建設市場中的商業賄賂便是及待解決的問題。§1.公路建設市場的商業賄賂在今年召開的十屆四次代表大會上有幾個人大代表不約而同的提出了商業賄賂的問題,商業賄賂是一詞便成為2006年的政治關鍵詞。隨后治理商業賄賂的中央文件不斷出現,在各個領域中掀起了治理商業賄賂的風暴,公路建設領域更成為商業賄賂的重點。建設法治國家,依法打擊商業賄賂,構建完善的法律制度,才能建立起防治商業賄賂的長效機制。公路建設領域的商業賄賂究竟如何認定,對于治理公路建設市場中的商業賄賂無疑有著重大意義。因此,公路交通建設領域的商業賄賂如何從法理上予以界定是一個值得探討的問題。下面,我們僅就公路建設市場中商業賄賂的界定進行一些簡單的探討。下面分別就商業賄賂、公路、公路建設市場進行界定以期能夠得到公路建設市場中的商業賄賂這一探討主題的更加豐富的理解。1.1、商業賄賂的法理界定商業賄賂行為是不正當競爭行為的一種,國家工商局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第二條規定:“本規定所稱商業賄賂,是指經營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。”商業賄賂是指經營者以排斥競爭對手為目的,為使自己在銷售或購買商品或提供服務等業務活動中獲得利益,而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實現交易的不正當競爭行為。1.2公路的法律界定要明確公路的具體內涵就要參照我國公路規劃、建設、養護、經營、使用、管理的總章程《中華人民共和國公路法》。《中華人民共和國公路法》第二條中規定“本法所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口”。雖然該法條對公路做了肯定性的規定,但并為對公路具體包括什么做出準確的界定,而《中華人民共和國公路管理條例》第三十九條規定“‘公路’是指經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。”交通部則在《中華人民共和國公路管理條例實施細則》中第二條中規定“本《細則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內,按照國家規定的公路工程技術標準修建,并經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間可供汽車行駛的公共道路”以上我們可以得出:“公路”是指在中華人民共和國境內,按照國家規定的公路工程技術標準修建,并經公路主管部門驗收認定的城與城、城與鄉、鄉與鄉間可供汽車行駛的公共道路,包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、渡口。
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