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可能很多人都遇到過政府因為建設(shè)需要征地拆遷的事情,但由于對這方面的政策并不熟悉,對整個過程充滿疑問,所以想要了解建設(shè)用地征地拆遷程序有哪些,那下面就和律霸小編一起來看下相關(guān)的法律知識吧。
建設(shè)用地征地拆遷程序
(一)報批前程序
1、征地告知?!秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)規(guī)定:在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民。國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)〔2004〕238號)規(guī)定:在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)中規(guī)定:對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的,國土資源部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。
3、征詢意見,組織征地聽證。國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā) 〔2004〕238號)中規(guī)定:在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
4、征地材料的組織、審核及上報。市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府擬定的征地補償標準、安置方案,以及建設(shè)項目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱:一書四方案),經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后,由縣級人民政府正式行文報批。
(二)征地的審核和報批
市縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理,并進行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補償標準符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認,市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的,報請省級人民政府審批。須報國務(wù)院批準的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務(wù)院批準。省級國土資源部門將征地材料報送國土資源部審查。征地經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準后,國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地批準文件。
(三)批后實施程序
1、發(fā)布征收土地公告。經(jīng)依法批準征地項目后,市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時發(fā)布征收土地公告。根據(jù)《征用土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定,征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行,內(nèi)容包括:
1.征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
2.被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
3.征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
4.辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。
2、辦理補償?shù)怯洝?/strong>根據(jù)《土地管理法實施條例》的規(guī)定,被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
3、擬定和公布征地補償、安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準的征用土地方案,對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征收土地的補償、安置方案公告由市縣國土資源行政主管部門進行。內(nèi)容包括: 1.本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量; 2.土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式; 3.安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式; 4.地上附著物和青苗的補償標準和支付方式; 5.農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;6.其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
4、舉行聽證。為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護,根據(jù)《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。
5、批準征地補償、安置方案。市縣國土資源行政主管部門進行征地補償安置方案的公告后,公告期滿當事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補償安置方案進行完善后,將征求意見后的征地補償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準,并報省級國土資源行政主管部門備案。
6、是實施征地、交付土地。征地補償安置方案批準后,市縣人民政府國土資源管理部門應(yīng)及時依法組織落實征地補償安置方案的事宜,將征地補償安置方案確定的費用及時足額地支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織。征地補償安置方案確定的有關(guān)補償費用沒有足額支付到位的,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。如果征地補償安置方案確定的有關(guān)補償費用已經(jīng)足額支付到位而被征地的農(nóng)民拒絕交出土地的,征地的市縣人民政府有權(quán)責(zé)令限期交出土地。
(四)爭議裁決
《土地管理法實施條例》規(guī)定,被征地農(nóng)民對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。 以上就是政府部門建設(shè)用地征地拆遷程序的內(nèi)容。共分為四個大部分,即征地拆遷前的報批、過程中的審核與報批、征地拆遷過程中的實施以及最后爭議裁決的補充,這些程序環(huán)環(huán)相扣最大化保證征地拆遷的合理化與合法化,也希望相關(guān)部門能夠嚴格遵守這些流程,保障當事人的利益。想了解更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸資陽律師。
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