【為您推薦】泗水縣律師 太康縣律師 靈山縣律師 金堂縣律師 陽西縣律師 屏山縣律師 隆昌縣律師

我們知道，民事管轄權異議是我國民事訴訟法為了更好地維護當事人的合法權益而賦予當事人的一項訴訟權利。在現實的司法實踐活動中，當事人往往覺得自己勢單力薄，對公權力充滿了畏懼，總是害怕自己會因為不懂法而莽撞行事進而吃虧，因此民訴中特地設立了該規定來保障各法院能夠依法履行其司法職責，作出正確的審判，有效地解決當事人之間的矛盾糾葛，同時也讓當事人免除自己的思想顧慮，敢于在公權力面前聲張自己的法益。但是，凡事總有兩面，民事管轄權異議在實踐中也會遇到很多問題，下面由律霸網站就其中的疑惑來為您詳細作答!

依據我國民事訴訟法的規定，被告有權在答辯期間提出管轄權異議，人民法院經審查后，認為異議成立的，裁定移送有管轄權的人民法院，異議不成立的，裁定駁回異議。審判實踐中，對管轄權異議以書面審查為主。由于管轄異議的審查僅是一個程序性問題，通常不太引人關注，故在審判實踐中常會出現有些環節無法可依，有些規定禁不起推敲的情形，頗值得進行一些研究和探討。

一、辦理管轄權異議的期限

(一)民訴法及司法解釋的有關規定

1992年，我國制定的民事訴訟法第三十八條規定，“人民法院受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院;異議不成立的，裁定駁回。”但對于辦理管轄異議的期限，我國民事訴訟法卻沒有作出規定。

1994年，最高人民法院出臺的《關于在經濟審判工作中嚴格執行中華人民共和國民事訴訟法的若干規定》第5條規定，“人民法院對當事人在法定期限內提出管轄權異議的，應當認真進行審查，并在十五日內作出異議是否成立的書面裁定。”但這僅針對于經濟案件而言，對于傳統民事案件并不當然適用。

2000年，最高人民法院制定《關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》，其中未對辦理管轄權異議的期限作出規定。

2001年，最高人民法院制定《案件審限管理規定》，其中第十一條規定，“辦理管轄爭議案件的期限為兩個月;有特殊情況需要延長的，經院長批準，可以延長兩個月。”但此規定針對的是法院之間的“管轄爭議”，而不是被告提出的管轄權異議，且只適用于最高人民法院。

2009年，最高人民法院制定《關于審理民事級別管轄異議案件若干問題的規定》，第一條規定，“被告在提交答辯狀期間提出管轄權異議，認為受訴人民法院違反級別管轄規定，案件應當由上級人民法院或者下級人民法院管轄的，受訴人民法院應當審查，并在受理異議之日起十五日內作出裁定”。

(二)合理確定辦理管轄權異議的期限

根據我國現行有效的法律及司法解釋，對兩種情形下管轄權異議辦理期限有明確規定。一是經濟案件中管轄權異議的辦理，一是級別管轄權異議的辦理，二者均要求在十五日作出裁定。但美中不足的是，對于送達時間沒有要求。而對于非經濟案件中對地域管轄異議的辦理期限，目前沒有任何明文規定。這也就造成了在傳統民事案件審理中管轄權異議辦理的延遲，甚至有的當事人惡意啟動管轄權異議程序拖延訴訟。

筆者對管轄權異議辦理期限有兩點看法：1.在尚無明文規定的情況下，非經濟案件中對地域管轄異議的辦理期限應比照經濟案件和級別管轄異議的辦理，即在十五日內作出裁定，至于送達時間以五日為宜。2.應盡快對管轄權異議辦理期限作出統一規定，并適當延長至一個月。理由一，在管轄權異議的辦理中，尤其是被告對地域管轄提出異議時，如何確定被告住所地、合同履行地等往往比較復雜，需要當事人提供證據材料，或對當事人進行必要詢問，一律要求在十五日內作出裁定不現實。理由二，僅由法院依職權就當事人提供的證據材料進行審查認定，不給對方當事人質證機會，損害了當事人的訴訟權利，而質證往往需要必要時間。3.裁定書的送達需要一定時間，尤其是在地域管轄爭議中，被告多路途遙遠，送達不便。

二、案件受理費的收取

(一)被告提出管轄權異議是否預交案件受理費，現行法律沒有規定

在國務院《訴訟費用交納辦法》出臺之前，被告提出管轄權異議的，審判實踐中一般做法是，通知被告預交案件受理費，如其不預交則視為撤回管轄權異議申請。《訴訟費用交納辦法》施行后，在管轄權異議辦理中對案件受理費的收取非常混亂。有的法院要求被告預交;有的法院不要求被告預交，而是要求被告在駁回裁定生效后再行交納;有的法院干脆不收案件受理費。造成這一現狀的原因是《訴訟費用交納辦法》規定的含混模糊。

《訴訟費用交納辦法》第十三條第(六)項規定，“當事人提出案件管轄權異議，異議不成立的，每件交納50元至100元。”根據此規定，管轄權異議的案件受理費是以結果論英雄，被告所提異議成立時，不象其他案件受理費那樣由敗訴方即原告承擔，而是不收取案件受理費。只有被告所提異議不成立的，才收取案件受理費。同時，《訴訟費用交納辦法》第二十條還規定，“案件受理費由原告、有獨立請求權的第三人、上訴人預交。被告提起反訴，依照本辦法規定需要交納案件受理費的，由被告預交。追索勞動報酬的案件可以不預交案件受理費。”其中對于提出管轄權異議的被告是否預交案件受理費沒有做出規定。

(二)被告提出管轄權異議應預交案件受理費

第一，無論案件受理費還是申請費均以預交為原則，不預交為例外。從《訴訟費用交納辦法》的規定看，只有三類案件不用預交案件受理費和申請費，即追索勞動報酬的案件、申請執行、申請破產清算。第二，駁回管轄權異議裁定生效后交納不具有操作性。管轄權異議不成立被駁回后，異議處理程序已經完結，被告沒有交納案件受理費的動力。其拒不交納案件受理費，法院也只能走執行程序，此種做法過于浪費訴訟資源。綜上，筆者認為，被告提出管轄權異議的，應通知其限期交納案件受理費，逾期不交納的視為未提出申請;如最終經審查被告所提異議成立，裁定移送的，則同時退回預收的案件受理費。

由此可見，民事管轄權異議的存在是在所難免的，因為客觀來講，法律規定不可能毫無疏漏之處，主觀上審判人員的認識能力也總是有限的，故必須賦予訴訟當事人管轄異議權來保障其合法權益不受到不合理的侵犯。隨著我國依法治國戰略的全面深化發展，我國的法律制度也會越來越規范和完善，民事管轄權異議的相關法律制度也必定會更加科學和人性化，當事人的訴訟權益和實體權益也會得到更好的保障，畢竟司法既要體現公平和正義，同時也是為了人民的根本利益而存在的，這個根本是不能丟的。

刑事訴訟上訴期限是幾天

醫療糾紛處理要哪些程序？

檢察院立案偵查期限是多久