1、教育用地使用年限為50年
教育用地是指大專院校、中等專業學校、職業學校、干校、黨校,中小學校、幼兒園、托兒所、業余進修院(校)、工讀學校等用地。
針對近來媒體高度關注的某些高校采取所謂的“土地置換”方式“賣地還債”的問題,近日,國土資源部有關負責人明確指出,高校用地為教育用地,屬國有劃撥土地,按照現行法律規定,劃撥土地轉讓或改變用途必須經依法標準,土地出讓收入實行收支兩條線管理,高校不得擅自轉讓國有劃撥土地,用所獲收益抵償債務。
這位負責人指出,近年來,隨著高校擴招和高校資源的整合,高校的基礎設施建設不斷加強,用地規模也不斷擴大。同時,部分高校在這一過程中產生了不少債務。為了解決債務問題,一些高校打起了“土地”的主意,打算通過轉讓原劃撥土地,獲得土地收益用于償還債務。對這一做法,國土資源部高度關注,高度警惕,一經發現,堅決制止。
他指出,對于高校用地,現行的土地管理法律法規有著十分明確的規定。高校用地為教育用地,屬國有劃撥土地,劃撥土地轉讓或改變用途,必須依法報有批準權的人民政府批準。使用劃撥土地的高校不得私自轉讓。對于一些高校因歷史原因形成的空余土地或低效利用土地,按照法律規定,要開發利用這類土地,必須符合所在地土地利用總體規劃和城市總體規劃的要求。而且,規劃確定可以改變用途用于經營性開發的土地,也應嚴格按照國家有關法律法規及國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》等規范性文件,采取招標、拍賣、掛牌的方式處置。
按照規定,地方政府在處置這類土地時,應給予校方相應的補償。這位負責人強調,根據國務院辦公廳2006年下發的《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》和財政部等三部門下發的《國有土地使用權收支管理辦法》等文件精神,土地出讓收支全額納入地方基金管理,收入全部繳入地方國庫,支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中安排,實行“收支兩條線”。
土地出讓收入絕不允許單位擅自處置,所謂“賣地抵債”的說法是不能成立的。這位負責人還告訴記者,針對個別高校因為債務引發的用地問題,國土資源部已引起高度重視。
國土資源部已組織專門人員赴有關大學進行了實地調研。為防范一些高校在所謂的“以地還債”過程中出現違規情況,國土資源部近期擬致函有關省市國土資源管理部門,要求進一步加強和規范高等學校用地管理。這位負責人表示,今后國土資源部將嚴格控制高等院校的新增建設用地。對于實際生均用地面積已超過國家現行規定的生均用地標準的高校,要求其今后的發展用地應主要通過調整現有建設用地布局、盤活存量土地的方式來解決,暫不得供應新增建設用地。
對于一些高校已供應尚未開發的土地,要求按照閑置地處置的有關規定予以處置,該收回的堅決收回,并盡快重新安排使用,促進節約集約用地。
2、科技用地使用年限為50年
社會上習慣于把科學和技術聯在一起,統稱為“科技”。實際二者既有密切聯系,又有重要區別。科學解決理論問題,技術解決實際問題。科學要解決的問題,是發現自然界中確鑿的事實與現象之間的關系,并建立理論把事實與現象聯系起來;技術的任務則是把科學的成果應用到實際問題中去。科學主要是和未知的領域打交道,其進展,尤其是重大的突破,是難以預料的;技術是在相對成熟的領域內工作,可以做比較準確的規劃。
依據《中華人民共和國土地管理法》的有關規定,國家實行土地用途管制制度。科研、科技用地屬于政府公用地,做住宅類的別墅不符合法律規范。
3、文化用地使用年限為50年
文化(culture)是一個非常廣泛的概念,給它下一個嚴格和精確的定義是一件非常困難的事情。就詞釋意來說,文就是“記錄,表達和評述”,化就是”分析、理解和包容“。文化一定有一個特點,有歷史,有內容,有故事。不少哲學家、社會學家、人類學家、歷史學家和語言學家一直努力,試圖從各自學科的角度來界定文化的概念。然而,迄今為止仍沒有獲得一個公認的、令人滿意的定義。籠統地說,文化是一種社會現象,它是人們長期創造形成的產物,同時又是一種歷史現象,它是社會歷史的積淀物。確切地說,文化是凝結在物質之中又游離于物質之外的,能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等,它是人類之間進行交流的普遍認可的一種能夠傳承的意識形態。
文化用地是指規劃部門根據城市規劃所規定該宗地塊的用地性質是用于文化活動用地,出讓后用地的使用年限為50年。
4、衛生用地使用年限為50年
衛生指個人和集體的生活衛生和生產衛生的總稱。一般指為增進人體健康,預防疾病,改善和創造合乎生理、心理需求的生產環境、生活條件所采取的個人的和社會的衛生措施,包括以除害滅病、講衛生為中心的愛國衛生運動。醫學史研究認為“衛生”是個醫學名詞,意為“養生”.這個詞最早出現于《靈樞》中,《莊子.庚桑楚》里也有“衛生”一詞:“南榮曰:殊愿聞衛生之經而已矣.”也有人認為“衛生”一詞來自希臘神話.“hygeian”是指神話中的“健康女神”.西歐學者用此詞表示“衛生”或者“衛生學”。
我國規定衛生用地使用年限為50年。
5、體育用地使用年限為50年
體育,是一種復雜的社會文化現象,它以身體與智力活動為基本手段,根據人體生長發育、技能形成和機能提高等規律,達到促進全面發育、提高身體素質與全面教育水平、增強體質與提高運動能力、改善生活方式與提高生活質量的一種有意識、有目的、有組織的社會活動。隨著國際交往的擴大,體育事業發展的規模和水平已是衡量一個國家、社會發展進步的一項重要標志,也成為國家間外交及文化交流的重要手段。體育可分為大眾體育、專業體育、學校體育等種類。包括體育文化、體育教育、體育活動、體育競賽、體育設施、體育組織、體育科學技術等諸多要素。
我國規定體育用地使用年限為50年。
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