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用國有企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)抵押個人貸款構(gòu)成什么罪

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 928人看過

用國有企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)抵押個人貸款可能構(gòu)成什么罪名

簡要案情

1999年5月,某國有企業(yè)下屬某營業(yè)站站長××,因某私營企業(yè)負責人李某急需周轉(zhuǎn)資金向其借款15萬元,半年歸還。周表示:我單位沒有錢借,個人也沒有錢,但家里有位親戚在市*行工作可以幫助貸款。李答應:貸款利息照付,另按10%給你個人好處費。于是××通過親戚關(guān)系找到市*行某分理處。分理處主任講:對集體單位貸款我們不搞,對個人貸款只要有可靠的擔保,我們可以貸,而且我們分理處給個人貸款的最大權(quán)限是8萬元。于是××未經(jīng)任何上級領(lǐng)導同意,擅自將本單位某營業(yè)站房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證作抵押,該房產(chǎn)經(jīng)估價價值21.5萬元。周于1999年5月17日從市*行某分理處貸款8萬元,期限至99年12月10日,一次還清本息。周將現(xiàn)金交給李某時,李答應“你現(xiàn)在給我8萬元,到期我還你9萬元,付銀行2000多元利息,剩下作你個人好處費”,并寫下借到××現(xiàn)金9萬元的借條。99年12月17日,李某因經(jīng)營不善,僅還給周5萬元,周還銀行貸款本息4.3萬元,另7000元被個人私有。2000年5月因××一直無力償還銀行貸款本息3.9萬元,農(nóng)-行某分理處訴至法院。法院裁定該營業(yè)站還款3.9萬元,否則對營業(yè)站房產(chǎn)價值3?.9萬元部分拍賣償還貸款。

觀點分歧

案發(fā)后,對于××的行為是否構(gòu)成挪用公款罪,及挪用公款的數(shù)額,意見分岐較大:

第一種意見認為:××的行為屬濫用職權(quán)行為,不構(gòu)成犯罪,周作為企業(yè)下屬營業(yè)站負責人,無權(quán)用單位房產(chǎn)抵押貸款(承包合同明確規(guī)定),因擅自抵押給國家可能造成損失僅為3.9萬元,情節(jié)一般,不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

第二種意見認為:××的行為不是挪用公款,而是僅挪用單位房產(chǎn)證、土地使用證,這兩證不是公款,挪用房產(chǎn)證,目前法無明文規(guī)定不為罪。

第三種意見認為:××的行為構(gòu)成挪用公款罪,挪用公款數(shù)額是3.9萬元。理由是周向銀行貸款8萬元,只有尚未歸還的3.9萬元,影響到單位存款被劃拔房產(chǎn)被拍賣,已歸還的4.3萬元,沒給企業(yè)造成任何損失。尚未歸還的3.9萬元,自貸款到期之日起應認定為挪用公款,個人進行營利活動。

第四種意見認為:應認定挪用公物。本單位房屋,個人進行營利活動,情節(jié)嚴重,以挪用公款21.5萬元定罪處罰。其理由是,××的行為形式而言是單位房產(chǎn)證作抵押,實質(zhì)房產(chǎn)證即代表整個房屋的產(chǎn)權(quán),個人進行營利活動,如果貸款8萬元到期不還,將危及整個房屋產(chǎn)權(quán)。

第五種意見認為:應以挪用公款8萬元定罪處罰,××是在以單位名義貸款行不通的情況下,以個人名義貸款的,貸款8萬元應當視為公款,個人進行營利活動,個人私用的7000元屬非法所得。

觀點分析

濫用職權(quán)罪的犯罪主體是國家機關(guān)及其工作人員,并且按照最高人民檢察院規(guī)定,造成重大經(jīng)濟損失10萬是該罪的立案標準。××不屬于國家機關(guān)的工作人員,并且本案的經(jīng)濟損失也不足10萬,故××的行為不能構(gòu)成濫用職權(quán)罪。第一種觀點不成立。

挪用公款罪并非以給企業(yè)造成的損失額為數(shù)額計算標準,而是以挪用公款的具體數(shù)額為計算標準。若某人挪用數(shù)額特別巨大,事后悉數(shù)歸還,沒有給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,以此就不構(gòu)成挪用公款罪了嗎?所以,第三種觀點以造成損失額為挪用公款的數(shù)額是講不通的。

因為抵押危及房屋產(chǎn)權(quán),所以按房屋價值作為挪用公款的數(shù)額,顯然是牽強的。第一,《刑法》有挪用特定款物罪,沒有挪用公物罪;第二,試想若本案××以該房產(chǎn)抵押貸款一萬或貸款二十萬,危及該房屋產(chǎn)權(quán)的程度顯然是不一樣的,均以房產(chǎn)價值作為挪用公款罪的挪用數(shù)額,對于兩種假設貸款數(shù)額的行為顯然是不公平的。第四種觀點難以服人。

第五種觀點認為:因為本案貸款的抵押物是企業(yè)的房產(chǎn),所以××取得的貸款視同企業(yè)的公款。那么,××只是名義貸款人,實際貸款人應該是企業(yè)。若期滿沒有償還貸款,銀行行使抵押權(quán)造成的損失(可能超出貸款本息)均應由實際貸款人——企業(yè)承擔;若房產(chǎn)拍賣所得不足以償還貸款本息,實際企業(yè)有義務繼續(xù)償還嗎?據(jù)此觀點,除了承擔刑事責任外,××只須償還挪用的8萬元公款即可免除民事義務?對于超過貸款本息的損失,企業(yè)應該并且愿意承擔嗎?顯然,第五種觀點是講不通的。

××挪用的不是公款,也不是法定的特定款物,而是挪用單位的房產(chǎn)證、土地使用證。挪用房產(chǎn)證和土地證,侵犯的是企業(yè)非資金形態(tài)的房產(chǎn)所有權(quán),目前法無明文規(guī)定不為罪。所以,第二種觀點認為不構(gòu)成挪用公款罪應該是成立的。

但是,××的行為不觸犯刑法嗎?

××身為國有企業(yè)下屬營業(yè)站的站長,屬于國家工作人員,為了收取好處費,為別人貸款,利用職務上的便利,私自將企業(yè)的房產(chǎn)、土地證件提供抵押,××的行為符合受賄罪的構(gòu)成。(受賄罪,是指國家工作人員,利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。)

結(jié)論

××的行為構(gòu)成受賄罪,對其收取的7000元款應予以沒收;銀行行使抵押權(quán)給單位造成的損失,單位或檢察機關(guān)可以通過刑事附帶民事訴訟向××追償;××與李某的借貸關(guān)系由其自行處理。

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湖南大學碩士研究生,從業(yè)十余年,辦結(jié)案例遍布各大領(lǐng)域,尤擅長刑事辯護,經(jīng)濟糾紛,房地產(chǎn),公司法務等

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