建筑工程質(zhì)保金這一項(xiàng)政策是為了預(yù)防和控制建筑工程的質(zhì)量而實(shí)施的。但是,關(guān)于建筑工程質(zhì)保金約定的數(shù)額是十分重要的,需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)算和考量,才有利于工程質(zhì)量得保證以及企業(yè)的活力。很多發(fā)包方與承包方對(duì)于建筑工程質(zhì)保金一般留多少的問(wèn)題存在疑惑,小編就為大家來(lái)介紹一下。
一、質(zhì)保金的主要功能
項(xiàng)目工程質(zhì)保金是指為落實(shí)項(xiàng)目工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任,建設(shè)單位(業(yè)主)與施工企業(yè)在項(xiàng)目工程建設(shè)承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證施工企業(yè)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)已通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收的項(xiàng)目工程出現(xiàn)的缺陷(即項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定)進(jìn)行維修的資金。項(xiàng)目工程質(zhì)保金按項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算總額乘以合同約定的比例(一般為5%)由建設(shè)單位(業(yè)主)從施工企業(yè)工程計(jì)量撥款中直接扣留,且一般不計(jì)算利息。施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目工程竣(交)工驗(yàn)收合格后的缺陷責(zé)任期(一般為十二個(gè)月)內(nèi),認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后,及時(shí)向建設(shè)單位(業(yè)主)申請(qǐng)返還工程質(zhì)保金。建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)及時(shí)向施工企業(yè)退還工程質(zhì)保金(若缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷,則扣除相應(yīng)的缺陷維修費(fèi)用)。
二、建筑工程質(zhì)保金一般留多少
合同法里沒(méi)有具體規(guī)定質(zhì)保金的多少,但是建設(shè)部有一個(gè)格式合同,規(guī)定的質(zhì)保金是工程總造價(jià)的3%,一般工程都依據(jù)此比例執(zhí)行。
6月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出新的降費(fèi)措施,其中決定把建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限由5%降至3%。經(jīng)初步測(cè)算,工程質(zhì)量保證金約占建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入的3.2%左右,按照2016年全國(guó)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入約17萬(wàn)億元計(jì)算,工程質(zhì)量保證金大約為5400億元左右。經(jīng)過(guò)這次降費(fèi),將保證金預(yù)留上限從5%降到3%,預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2100億元左右。
本次修訂的《辦法》規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容,并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:保證金預(yù)留、返還方式;保證金預(yù)留比例、期限;保證金是否計(jì)付利息,如計(jì)付利息,利息的計(jì)算方式等等。
《辦法》特別強(qiáng)調(diào),在工程項(xiàng)目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金,保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。
清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施,有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力,有利于發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)、建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、關(guān)于工程質(zhì)保金的規(guī)定有哪些
2005年1月建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。
(一)缺陷責(zé)任期的確定
所謂缺陷,是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月,具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。
(二)預(yù)留保證金的比例
全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。
(三)質(zhì)量保證金的返還
缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,到期后,承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后,應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人,逾期支付的,從逾期之日起,按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù),經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù),視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。
綜上所述,關(guān)于工程質(zhì)保金的規(guī)定,主要包括缺陷責(zé)任期的確定,預(yù)留保證金的比例以及質(zhì)量保證金的返還。關(guān)于建筑工程質(zhì)保金一般留多少的問(wèn)題,我國(guó)的合同法并沒(méi)有具體的規(guī)定。但是,我國(guó)建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)格式里,確定工程質(zhì)量保證金的上限為3%,在實(shí)踐過(guò)程中,建筑工程雙方也一般按此比例來(lái)進(jìn)行確定。
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建筑工程質(zhì)保金管理怎么規(guī)定?什么時(shí)候返還?
什么是工程質(zhì)量保證金?
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楊勇軍律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,山東統(tǒng)河律師事務(wù)所副主任,原濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、濟(jì)南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔(dān)任多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律顧問(wèn),多次參與重大建設(shè)項(xiàng)目合同審查,在軍隊(duì)期間每年帶領(lǐng)法律骨干深入基層部隊(duì)開(kāi)展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門(mén)評(píng)為優(yōu)秀律師,所領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)處多次被空軍評(píng)為“先進(jìn)法律顧問(wèn)處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類(lèi)案件,法律理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。曾在中國(guó)軍法、山東法制報(bào)、法制與社會(huì)、天涯論壇、今日頭條等多家報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章。
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