限制出境措施，是指在民事訴訟程序中，為保證民事案件的順利審理和將來有效裁判的執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)事人的申請，通知有未了結(jié)民事案件的當(dāng)事人不得離境的一種保全措施。《中華人民共和國公民出境入境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規(guī)定，已入境的外國人或華僑、港澳同胞，以及需要出境的中國公民，可憑有效護(hù)照或其他有效出入境證件出境，不需再辦理簽證，但兩法也規(guī)定了上述人員不得出境的條件。《中華人民共和國公民出境入境管理法》第8條第2項(xiàng)規(guī)定，在人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能出境的情況下，有關(guān)公安、邊防機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)該當(dāng)事人出境。《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第23條第2項(xiàng)也有相同規(guī)定。可見，在有未了結(jié)民事案件的情況下，人民法院可通知公安、邊防機(jī)關(guān)，限制某些外國人和中國公民出境。目前，人民法院采取限制出境措施所依據(jù)的相關(guān)司法解釋，主要有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部1987年3月10日公布的《關(guān)于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》，最高人民法院1987年10月19日發(fā)布的《關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問題的解答》。法律及司法解釋賦予人民法院此項(xiàng)權(quán)利的目的在于避免民事訴訟當(dāng)事人借出境之機(jī)，逃避其應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，以維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全。

限制出境措施的法律性質(zhì)

《民事訴訟法》第92條對于財產(chǎn)保全的被申請人沒有進(jìn)行國籍區(qū)分，所以《民事訴訟法》第92條和《民事訴訟法》第十章之規(guī)定并不能作為限制出境的依據(jù)，限制出境在我國現(xiàn)行立法中還沒有形成明文規(guī)范，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作為一種獨(dú)立的保全制度加以規(guī)定。考慮到限制出境的特殊法律性質(zhì)，有必要對限制出境與財產(chǎn)保全和對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施進(jìn)行區(qū)分。

1、限制出境與財產(chǎn)保全。

《民事訴訟法》第92條規(guī)定了財產(chǎn)保全，顧名思義，財產(chǎn)保全措施是針對被申請人的財產(chǎn)做出的，而限制出境措施是針對被申請人做出的，所指向的對象不一樣，顯而易見，限制出境不屬財產(chǎn)保全措施范疇。審判實(shí)踐中，法院適用《民事訴訟法》關(guān)于財產(chǎn)保全的規(guī)定做出限制出境的裁定是錯誤的。最高人民法院《關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問題的解答》第6條“關(guān)于訴訟保全和其他強(qiáng)制措施”中對限制香港、澳門當(dāng)事人出境做出規(guī)定，從該規(guī)定可知，該司法解釋是將限制出境作為其他強(qiáng)制性措施，與訴訟保全有所區(qū)別。

2、限制出境與對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施

對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，是指人民法院在民事訴訟過程中，為了保障民事審判活動和執(zhí)行活動的順利進(jìn)行，對實(shí)施妨害民事訴訟行為人采取的強(qiáng)制手段。從保障民事審判活動和執(zhí)行活動順利進(jìn)行的目的分析，對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施與限制出境的目的相同，但二者的區(qū)別也是很明顯的：法院是依職權(quán)對妨害民事訴訟的行為采取強(qiáng)制措施，而限制出境措施的采取一般是以當(dāng)事人的申請為依據(jù)；強(qiáng)制措施的采取可針對任何妨害民事訴訟的人，包括當(dāng)事人、其他訴訟參與人和案外人，而限制出境措施一般只能針對案件當(dāng)事人或利害關(guān)系人；依照《民事訴訟法》第十章的規(guī)定，人民法院對妨害民事訴訟的行為所采取的強(qiáng)制措施并不包括限制出境。

采取限制出境措施的程序

1、當(dāng)事人的申請

限制出境措施的采取，應(yīng)以當(dāng)事人的申請為原則，以法院依職權(quán)采取為例外。申請應(yīng)書面提出，載明申請保全的事項(xiàng)、事實(shí)和理由，并應(yīng)附有相關(guān)證據(jù)（護(hù)照號、身份證號等信息資料）。

2、申請人的擔(dān)保

若錯誤采取限制出境措施，可能會導(dǎo)致被申請人遭受損失，因此，當(dāng)事人在向法院提出申請的同時，應(yīng)向法院提供擔(dān)保，申請人拒不提供擔(dān)保的，法院可以裁定駁回其申請。至于擔(dān)保的方式、數(shù)額等，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，由法院審查決定。

3、審查與執(zhí)行

法院應(yīng)對申請是否符合條件進(jìn)行審查，采取限制出境措施應(yīng)符合：

（1）被申請人與未了結(jié)民事案件有直接的利害關(guān)系；

（2）有采取限制出境措施的必要性，被申請人有借出境逃避民事責(zé)任的可能，如不限制其出境，將導(dǎo)致案件無法順利審理，或有效裁判無法執(zhí)行。

但限制出境措施在一定程度上限制了人身自由，甚至有時會在國際上造成一定的影響，宜依法從嚴(yán)掌握。對境外企業(yè)法人在我國有尚未了結(jié)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，可對該企業(yè)法定代表人和業(yè)務(wù)的主管人員依法限制出境。對在我國的外商投資企業(yè)，如果該企業(yè)資不抵債，應(yīng)當(dāng)按照公司法，中外合資經(jīng)營企業(yè)法等有關(guān)法律處理，不應(yīng)限制外方的代表人和投資者出境；只有在外方股東利用投資蓄意欺詐的情況下，方可限制外方股東的有關(guān)人員出境；確需限制外方當(dāng)事人出境的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》的規(guī)定執(zhí)行。具體執(zhí)行過程中要特別注意有理、有利、有節(jié)。另外，南京律師110：84-110-110的值班律師提示，還應(yīng)當(dāng)注意：1）凡能盡早處理的，不要等到當(dāng)事人臨出境時處理；2）凡可以通過其他方式處理的，不要采取扣留證件的辦法；3）凡能在內(nèi)地處理的，不要到出境口岸處理。

其實(shí)只要是被限制出境了一般都是在刑事上有重大的犯罪的，大家一定要多多了解下相關(guān)的知識。希望大家都不要去犯罪哦。大家還有什么不懂的話可以來律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。