針對新時代戰爭中空襲的比重將大大增加，現代人防工程更應該針對空襲武器越來越先進，破壞力和震懾力越來越大的情況下修建出更為強有力的抗毀防空建筑，那么現代人防工程的新特點和發展趨勢究竟是怎樣的呢?下面律霸將為我們做出詳盡的解釋：

現代人防工程的新特點和發展趨勢

1、空襲成為主要的作戰方式，后方反空襲具有全程性。上個世紀初期，意大利軍事理論家朱利奧·杜黑在他的《制空權》一書中提出：“飛機應用于戰爭，徹底改變了戰爭的面貌，是戰爭發展史上的轉折點，此后戰爭將成為全民的、不分前后方、不分戰斗人員和非戰斗人員的戰爭。在未來戰爭中，集中空軍力量對敵后方城市和居民中心實施戰略轟炸，可摧毀敵物質和精神的抵抗，迅速贏得戰爭的勝利。”

二戰時，空中力量主要用于前沿陣地，只是地面部隊的輔助力量，戰爭的勝負最終還要依靠地面力量的較量。但在1991年的海灣戰爭中，多國部隊對伊拉克和科威特全境發起了代號為“沙漠風暴”的空襲作戰行動。42天中，多國部隊2780架飛機出動11.2萬架次，投彈88500噸，摧毀了伊拉克大量的軍事和民用設施。在空襲的配合下，地面部隊僅僅經過4天的輕松戰斗就迫使伊拉克軍隊全部撤出科威特。1999年3月24日，以美國為首的北約集團悍然對南聯盟實施了代號為“聯盟力量”的大規模空襲，造成南聯盟國民經濟的徹底癱瘓，最后不得不屈服。這場戰爭開創了只靠單一的空襲就使一個國家屈服的神話。在以后的幾場戰爭中，空襲依舊是戰爭的主角。被打擊的一方已沒有了前方后方、軍用民用之分，只要涉及到國家的戰爭潛力，任何地方的任何目標都將遭到打擊。

2、空襲武器越來越先進，破壞力和震懾力越來越大。空襲武器的先進首先表現在空襲平臺上。空襲平臺是發射或搭載空襲彈藥及航空兵器的武器裝備的統稱，它包括轟炸機、戰斗機、大型艦艇等。以轟炸機為例，近年來隨著大量高新技術的運用，轟炸機有了更高的技術指標和更強的作戰能力。這主要體現在以下幾個方面：一是載彈量大，二是航程遠，三是打擊手段多樣化，四是廣泛采用隱身技術。美國B-2A隱身戰略轟炸機就時一個很好的例子。

空襲武器的先進性還表現在空襲彈藥上。空襲彈藥是指在金屬殼內裝有火藥、炸藥或其它裝填物，通過爆炸毀壞和殺傷目標的空襲兵器，主要包括導彈和炸彈。現在的空襲彈藥技術先進，分工明確，種類繁多，具有精度高、突防力強和威力大的典型特點。如美國GBU-28“鋪路”激光制導侵徹炸彈，彈重2.13噸，全長5.84米，裝藥306公斤，可穿透30米土層和6米厚加固混凝土。

3、空襲目標選擇范圍擴大。在二次世界大戰和越南、朝鮮戰爭中，空襲打擊的重點還是軍事目標。空襲一方對敵人后方的轟炸重點是以運輸補給線為主的后勤目標，但由于武器裝備的殺傷力有限，這種做法充其量是為地面部隊作戰創造條件，難以給整個戰爭帶來決定性影響。隨著高技術空襲武器的出現，徹底改變了傳統空襲作戰特點和手段。高技術局部戰爭中，由于空襲武器所具備的遠程打擊、精確制導、夜戰、電子對抗能力和空襲強度高、戰損率低的優勢，使空襲一方破壞的范圍擴大到對方一切具有戰略意義的目標。

4、空襲手段不斷增多。隨著空襲武器性能的提高，空襲中對地面目標的打擊手段也不斷增多。這些打擊手段除了臨空轟炸外，還可以遠距離，甚至在本土對對方進行精確打擊。而另外一種打擊手段——使用新概念武器進行非常規打擊，在戰爭中被越來越多地使用。如在科索沃戰爭中，使用電磁脈沖炸彈打擊南聯盟的電子系統，致使南軍防空系統內部的電子設備瞬間失效;使用石墨纖維炸彈打擊電力系統，大面積的石墨纖維引起電力系統短路，造成設備損壞，致使南聯盟大面積、長時間停電等。

隨著高技術空襲兵器的發展，特別是高技術空襲偵查定位能力提高、空襲彈藥威力的增大，以及殺傷機理的增多，傳統的人防工程的確受到了很大的影響，這些影響有：

一、防偵察的難度增大

現代的空間偵察技術，不僅時域、地域和頻域大為擴展，精度也大為提高，對地面的分辨率多在1米以內。再加上可見光、紅外、激光、微波遙感等偵察手段的綜合運用，識破偽裝、發現目標的能力也今非昔比。此外，大部分人防工程都是服務于平時的平戰結合工程，工程的保密問題就顯得更為復雜。科索沃戰爭結束后，南聯盟對戰爭中民防情況進行總結時認為，凡是戰前被西方人員參觀過的防護工程，幾乎都遭到了精確打擊。

二、重要人防工程防摧毀難度大

由于空中偵察能力的提高、空襲彈藥威力增大，尤其是精確制導武器成本的不斷下降，重要人防工程在戰爭中受到精確打擊的幾率增大，這對人防工程的防護提出了挑戰。

三、防軟殺傷難度增大

與傳統空襲彈藥不同，高技術條件下，空襲彈藥毀傷機理越來越復雜。如電磁脈沖炸彈，能夠穿透工事毀壞內部電子設備，對人員也有一定影響。次聲波和微波武器也能殺傷內部人員。這在目前這樣的信息時代，給人防工程建設帶來嚴峻的挑戰。

現代戰爭中的空襲對人防工程的影響并不說明人防工程建設已毫無意義，相反，從近年來的幾場局部戰爭看，我國還必須進一步加強人防工程的建設。只不過，人防工程的建設要緊跟當前軍事科技的變革。這對人防工程建設來說，既是挑戰，也是機遇。從這些年戰爭樣式的變化和人防工程戰術技術要求的調整，我們可以看出人防工程的發展方向：

1、科學規劃，提高整個城市的防護效率。第三次全國人防會議對人防工程建設提出“全面規劃”的要求，但限于社會、經濟以及其他因素的影響，人防工程建設規劃沒有得到重視。80年代中期以后，城市建設迅猛發展，但由于國際局勢相對緩和，國內擺在首要地位的是經濟建設，人防戰備建設有所下降。再加上當時人防工程建設的投資渠道有了明顯變化，由原來的主要由國家投資、群眾參與的模式，變為主要以結合民用建筑修建防空地下室為主的模式，人防工程的數量和總建筑面積雖然每年都有大幅度增長，但還存在諸多不足之處。近年來，城市總體規劃已經引起人們高度重視，同時，人防工作也逐漸深入人心，城市及人防部門的經濟實力也有了很大提高，在這種情況下，對城市人防工程建設進行科學規劃的條件已經成熟。今后，人防工程建設的指標將不僅僅是人防工程數量的多少和面積的大小，還應包括人防工程建設規劃是否科學合理。也就是說，人防工程建設的目的不在于工程本身，而在于城市整體防護效能的提高。

2、著眼當前軍事科技，以“打贏”為目標，積極調整。科技的高速發展帶來了軍事上的變革。這種變革從上個世紀90年代初期以美國為首的多國部隊進攻伊拉克開始，并走向成熟。這一變革，打破了核恐怖的陰云，開創了以精確制導空襲彈藥為特點、以高科技空襲平臺為基礎、以完善的信息收集和信息化指揮為支撐的現代高技術條件下的局部戰爭模式。在這種情況下，使得在以核對峙為特點的冷戰時期建立起來的人防工程防護體系面臨著前所未有的考驗。這就要求對人防工程防護對象、建設規劃、設計規范和標準等進行相應調整，以適應這種變化。

是人防工程要從防核武器和化學、生物武器為主，調整到既要防核、化、生武器又要防常規武器。高技術條件下的常規武器精確打擊是現代戰爭最顯著的特點，如果漠視這一特點，人防工程的戰備效益就會大打折扣。同時，核、化、生武器并沒有退出軍事舞臺，相反，這些武器的科技含量還在不斷提高，戰術應用理論不斷完善，擁有這些武器的國家也在不斷增多。因此，對核、化、生武器，還應當給予足夠重視。

是結合民用建筑修建防空地下室的范圍要從現有的民用建筑擴展到民用建筑和重要經濟目標的工業建筑。在現代戰爭理論中，經濟目標被列為軍事打擊的首選目標。在科索沃戰爭中，南斯拉夫的屈服，就是由于幾乎所有重要經濟目標遭受到毀滅性的打擊，經濟完全

是逐步降低普通人員掩蔽工程的等級，重點加強指揮工程建設。精確制導武器的大量使用，使得普通人防工程遭到直接打擊的概率降低。同時，雖然戰術核武器的應用不可能避免，但爆發全面核戰爭的概率也在降低。在這種情況下，適當加強人防指揮工程建設，同時適當降低掩蔽一般人員和普通物資的人防工程防護等級，既可以提高戰時人防指揮機構的生存概率，又可以降低普通人防工程造價，擴大面積，達到提高城市整體防護效能的目的。

3、大力加強科技創新和科技交流。人防工程建設是一個科學的體系，是防護理論和技術、地質學、巖土力學、建筑學、結構工程、材料學、通風、給排水、消防、電氣、通信等學科，以及與城市建設相結合、平戰功能轉換技術等的綜合體，只有不斷深入地進行科技創新和科技交流才能推動人防工程技術的發展。但是，由于人防工程特殊的地位，我國人防工程科研工作基本上處于封閉的狀態，與外界交流少，科技成果轉化慢。而這些又造成一些規范、標準、資料等與建設系統的不銜接，間接阻礙了人防科技和人防工程建設的進展。因此，今后的人防工程建設必定將會大力加強科研創新能力和科技交流，使人防工程建設始終處于科技發展的前列。

綜上所述：現代人防工程的新特點和發展趨勢會是怎樣的呢?針對信息化時代空襲的比例增加，空襲的武器越來越成熟，破壞力和震懾力大大增強的現狀，我們應當科學規劃，提高整個城市的防護效率，著眼當前軍事科技，以“打贏”為目標，積極調整。一方面，人防工程要從防核武器和化學、生物武器為主，調整到既要防核、化、生武器又要防常規武器;另一方面，結合民用建筑修建防空地下室的范圍要從現有的民用建筑擴展到民用建筑和重要經濟目標的工業建筑;最后，逐步降低普通人員掩蔽工程的等級，重點加強指揮工程建設。總之，科技是第一生產力，大力加強科技創新和科技交流是提高人工工程能力的重要保障。更多相關知識您可以咨詢律霸懷化律師！

人防工程監理行政許可資質管理辦法

人防防護工程師執業管理暫行規定

人防工程防護設備定點企業管理規定