一、工程發(fā)包方式有哪幾類?
工程發(fā)包分為公開招標、邀請招標和直接發(fā)包。
1.公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的施工(監(jiān)理)企業(yè)投標。 邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ氖┕?監(jiān)理)企業(yè)投標。
2.直接發(fā)包是指發(fā)包人將工程直接委托具有相應資質(zhì)等級的施工(監(jiān)理)企業(yè)承包。
特殊專業(yè)工程或施工條件特殊的工程,才采用直接發(fā)包(即委托)的方式。
具體的適用招標發(fā)包的工程范圍。 根據(jù)《招標投標法》附則的有關(guān)規(guī)定,涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑,
二、《合同法》對建設工程發(fā)包的原則規(guī)定?
《合同法》第二百七十二條規(guī)定:“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解若干部分發(fā)包給幾個承包人。”
三、《建筑法》對建設工程發(fā)包有什么具體規(guī)定?
《建筑法》第二十二條規(guī)定:建筑工程實行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。
《建筑法》第二十四條規(guī)定:提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
在實踐中,應當特別注意的是,我國法律嚴禁肢解發(fā)包。所謂肢解發(fā)包,是指發(fā)包人將應當由一個承包單位完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位的行為。這種行為容易導致建設工程管理上的混亂,不能保證建設工程的質(zhì)量和安全,并且容易造成工期延長、建設成本增加等不良后果。因此,我國《合同法》、《建筑法》等法律法規(guī)對此明確予以禁止。法律的這些規(guī)定為強制性規(guī)定,凡是屬于肢解發(fā)包工程的行為,均應認定為發(fā)包合同無效。
四、工程發(fā)包形式的相關(guān)程序
對申請承包分包工程的分包方的資質(zhì)等級、資源條件、施工能力及其業(yè)績等進行資格審核。
采用招標的方式選定分包方,要規(guī)定招標投標紀律,避免舞弊行為和不正當競爭手段的發(fā)生。
評標和決標,應有一個相互制約而且是各專業(yè)人員組成的機構(gòu)。
選定分包方后,應簽訂“工程分包合同”。
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