一、批捕權(quán)真的移交法院了可能性大嗎
可能性極小。
因?yàn)椤芭丁碧幱诎讣刹殡A段,所以,是否適合逮捕、是否符合逮捕條件、是否構(gòu)成了犯罪,檢察院具有決定權(quán)。這一點(diǎn)符合法律程序的客觀規(guī)律。
法院,主要職責(zé)則是審判工作。對(duì)于偵查階段的法律問題,不承擔(dān)主要職責(zé)、不主動(dòng)介入。
批準(zhǔn)逮捕權(quán)是誰的職責(zé)
檢察機(jī)關(guān)的逮捕權(quán),是指檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中批準(zhǔn)或者決定逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)力。逮捕權(quán)是人民檢察院的一項(xiàng)重要權(quán)力。
近來理論界有人提出,在國外的刑事訴訟中,批準(zhǔn)逮捕的權(quán)力都是由法院行使的,因此,在我國應(yīng)當(dāng)取消檢察機(jī)關(guān)的逮捕權(quán),將這個(gè)權(quán)力交給中立的審判機(jī)關(guān)人民法院來行使,這樣可以避免檢察機(jī)關(guān)將逮捕權(quán)與控訴權(quán)集于一身,造成訴訟上的不公正。
第一,我國對(duì)檢察機(jī)關(guān)逮捕權(quán)的設(shè)置與國外由法院行使逮捕權(quán)在機(jī)理上是一致的
逮捕是剝奪被追訴人人身自由的最嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施,為了保障這一措施的正確適用,應(yīng)當(dāng)在程序上設(shè)置制約機(jī)制。將提請(qǐng)批捕權(quán)與批捕權(quán)分別由不同的訴訟主體行使,正是基于這一原理。
在國外,由于一般奉行偵檢一體,偵查機(jī)關(guān)不但在刑事訴訟中服從、受制于檢察機(jī)關(guān)的控訴職能,而且偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)一樣,同屬于行政機(jī)關(guān),因此,如果將逮捕權(quán)賦予檢察機(jī)關(guān),則不能形成有效的制約機(jī)制。法院則是在三權(quán)分立框架下的獨(dú)立的司法機(jī)關(guān),由法院行使逮捕權(quán)就成為立法的必然選擇。
然而在我國,大部分刑事案件是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查,在刑事訴訟中公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)分工明確,各自獨(dú)立行使職權(quán)。而且在國家機(jī)構(gòu)體系中,公安機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)則是獨(dú)立的自成體系的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),這樣,由檢察機(jī)關(guān)行使逮捕權(quán),并不違背提請(qǐng)批捕權(quán)與批捕權(quán)分工制約的一般原理。
至于檢察機(jī)關(guān)的自偵案件,由于檢察機(jī)關(guān)實(shí)行內(nèi)部各部門之間的分工制約,提請(qǐng)逮捕和決定逮捕分別由不同的職能部門承擔(dān),也相對(duì)地符合逮捕權(quán)設(shè)置上的制約原理;加上檢察機(jī)關(guān)管轄的案件既特殊又十分有限,所以,不能因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)擁有職務(wù)犯罪偵查權(quán),而從根本上否定其擁有逮捕權(quán)的合理性。
第二,在逮捕權(quán)的設(shè)置上,簡(jiǎn)單照搬國外的做法是不科學(xué)的
盡管國外批捕權(quán)屬于法院,但具體做法并不一致。例如,在英國,簽發(fā)逮捕證的權(quán)力屬于治安法官。治安法官是業(yè)余法官,且無薪金,一般全年工作35天左右。在法國,預(yù)審法官可以根據(jù)情況簽發(fā)逮捕證,而預(yù)審法官實(shí)際上是在初級(jí)預(yù)審階段負(fù)責(zé)正式偵查的法官。由于國外實(shí)行司法獨(dú)立理念下的法官獨(dú)立,批準(zhǔn)逮捕的權(quán)力實(shí)際上屬于法官,而且簽發(fā)逮捕令狀的法官與審判案件的法官往往是不同的法官。
在我國,以審判為中心的刑訴改革背景下,如果將批捕權(quán)交由法院行使,則使作為審判機(jī)關(guān)的人民法院過早地介入刑事案件,表面上看加強(qiáng)了逮捕權(quán)設(shè)置上的制約,實(shí)際上則使法院先入為主地將“捕人”與“有罪”劃了等號(hào),人民法院對(duì)自己作出逮捕決定的案件,很難作出無罪判決。這恐怕完全背離了那些主張將批捕權(quán)交給“中立”的法院的人們的初衷。
第三,檢察機(jī)關(guān)具有逮捕權(quán),符合其法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)
檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中擔(dān)負(fù)著立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督的重要職責(zé),通過行使逮捕權(quán),檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案的情況和偵查活動(dòng)中的違法行為,從而履行監(jiān)督職責(zé)。可見,我國立法將逮捕權(quán)賦予檢察機(jī)關(guān),不但基于合理配置逮捕權(quán)的理念,而且也充分考慮到檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。多年來的實(shí)踐證明,審查批捕是檢察機(jī)關(guān)履行立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督職能的重要途徑,其對(duì)于維護(hù)司法公正、保障刑事訴訟的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。
綜上所述,我國的行政部門都各行其是,都有各自的權(quán)利,而就批捕權(quán)來說也是有專門的規(guī)定的,一般都是由檢察院來決定并由公安機(jī)關(guān)來執(zhí)行,每個(gè)部門分工明確,才能更好的偵查解決案件,到目前批捕權(quán)都沒有劃分到其他部門管理。
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高潤(rùn)寧律師2015年加入河北某知名律師事務(wù)所,后于2017年10月轉(zhuǎn)入河北盈華律師事務(wù)所。從業(yè)以來,獨(dú)立或參與辦理了大量的案件,涉及領(lǐng)域廣泛,包括婚姻家庭、合同糾紛、損害賠償、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等訴訟與非訴訟實(shí)務(wù),從中積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),訴訟技巧也更上一層樓。深厚的理論知識(shí),配合靈活的訴訟技巧,讓其在辦理各類案件中得心應(yīng)手,游刃有余。高潤(rùn)寧律師以扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)及高度的責(zé)任心,真正做到“受人之托,忠人之事”。能根據(jù)案件的具體情況提出可行性的解決方案,為當(dāng)事人爭(zhēng)取權(quán)益,并得到當(dāng)事人的一致好評(píng)。高潤(rùn)寧律師以公平、公正、公道;專注、專業(yè)、專心為其座右銘。且積極、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的辦案風(fēng)格,使其能夠竭盡全力地為當(dāng)事人提供專業(yè)高效的法律服務(wù)。
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