一、換押條件的法律規(guī)定是怎么樣的?
《關(guān)于羈押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行換押制度的通知》
為正確實(shí)施《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》,依法及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊犯罪,保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)法律的尊嚴(yán),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和制約,根據(jù)《中華人民共和國(guó)看守所條例》第十五條的規(guī)定,現(xiàn)就看守所羈押犯罪嫌疑人、被告人的換押?jiǎn)栴}通知如下:
(一)、凡對(duì)在押的犯罪嫌疑人、被告人依法變更刑事訴訟程序的,均應(yīng)辦理?yè)Q押手續(xù)。即:公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后人民檢察院決定受理的,人民檢察院審查或者偵查終結(jié)后人民法院決定受理的,以及人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的,在遞次移送交接時(shí),移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》,并加蓋公章隨案移送;接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《換押證》上注明承接時(shí)間,填寫本訴訟階段的法定辦案起止期限,加蓋公章后及時(shí)送達(dá)看守所??词厮鶓{《換押證》辦理?yè)Q押手續(xù)。
(二)、看守所辦理?yè)Q押手續(xù)或者收押犯罪嫌疑人、被告人時(shí),應(yīng)當(dāng)在接收機(jī)關(guān)或者送押機(jī)關(guān)的《提訊證》或者《提解證》上加蓋公章,并注明法定辦案起止期限。
《提訊證》或者《提解證》每次辦理一份,用完續(xù)辦。
(三)、依法延長(zhǎng)、重新計(jì)算羈押期限的,不需要辦理?yè)Q押手續(xù),但是辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將新的法定辦案起止期限書(shū)面通知看守所,依照上述規(guī)定重新辦理《提訊證》或者《提解證》。
凡在同一訴訟階段內(nèi)辦案部門改變的,如刑事拘留轉(zhuǎn)逮捕的;案件改變管轄的;人民檢察院偵查部門移送審查起訴部門的;在法庭審判過(guò)程中,人民檢察院建議補(bǔ)充偵查的,以及補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院的,不需要辦理?yè)Q押手續(xù),但是改變后的辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知看守所,注明改變情況及新的法定辦案起止期限,依照上述規(guī)定重新辦理《提訊證》或者《提解證》。
(四)、辦案人員憑加蓋看守所公章并注明法定辦案起止期限的《提訊證》或者《提解證》和有效身份證明提訊、提解犯罪嫌疑人、被告人。證明手續(xù)不全或者不符合規(guī)定以及超過(guò)法定辦案期限的,看守所應(yīng)當(dāng)拒絕提訊、提解。
(五)、《換押證》式樣由公安部統(tǒng)一制定。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。各地在執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)分別向最高人民法院、最高人民檢察院和公安部報(bào)告。
二、當(dāng)前換押制度存在的問(wèn)題
1.換押期限規(guī)定與刑訴法沒(méi)有相互銜接,容易造成超期羈押。《通知》規(guī)定,對(duì)在押的犯罪嫌疑人、被告人依法變更刑事訴訟程序的,均應(yīng)辦理?yè)Q押手續(xù)。但《通知》卻未對(duì)辦理?yè)Q押手續(xù)的時(shí)間作明確規(guī)定和限制,僅在第一條的后半部分規(guī)定:“接收機(jī)關(guān)在收到換押證后,注明承接時(shí)間……加蓋公章后及時(shí)送達(dá)看守所。看守所憑《換押證》辦理?yè)Q押手續(xù)?!庇捎趯?duì)換押時(shí)間規(guī)定不明確,導(dǎo)致實(shí)踐中辦案機(jī)關(guān)、受案機(jī)關(guān)、看守所三家對(duì)換押時(shí)限認(rèn)定不一致。如檢察機(jī)關(guān)在收到偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴案件后,往往根據(jù)刑訴法規(guī)定的“人民檢察院在收到移送審查起訴的案件材料之日起三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人”,將偵查機(jī)關(guān)隨案移送的換押證三天之內(nèi)連同告知書(shū)一同送交看守所換押,這樣也便于節(jié)省時(shí)間、精力、訴訟成本。而根據(jù)刑訴法的規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過(guò)兩個(gè)月。如果偵查機(jī)關(guān)在逮捕后兩個(gè)月的最后一天移送案件,檢察機(jī)關(guān)當(dāng)天沒(méi)有換押,就會(huì)出現(xiàn)超期羈押?jiǎn)栴}。
2.辦理?yè)Q押環(huán)節(jié)繁多,換押手續(xù)操作繁瑣。根據(jù)《通知》規(guī)定,移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》,并加蓋公章隨案移送;接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《換押證》上注明承接時(shí)間,填寫本訴訟階段的法定辦案起止時(shí)限,加蓋公章后及時(shí)送達(dá)看守所??词厮鶓{《換押證》辦理?yè)Q押手續(xù)??梢?jiàn),要完成一次換押手續(xù),需從原辦案機(jī)關(guān)傳遞到接收機(jī)關(guān),再?gòu)慕邮諜C(jī)關(guān)傳遞到看守所,也就是說(shuō)三個(gè)單位都需依次派人辦理?yè)Q押手續(xù),操作起來(lái)十分麻煩。此外,換押的對(duì)象即犯罪嫌疑人以個(gè)體為單位,也就是說(shuō)在一起普通的刑事案件中,對(duì)每個(gè)犯罪嫌疑人均需填寫一式三聯(lián)的換押證,而且從公安機(jī)關(guān)到檢察院再到法院至少需要進(jìn)行兩次換押,如果中間有退補(bǔ)等情形,那么傳遞《換押證》的次數(shù)和環(huán)節(jié)就會(huì)更多。換押手續(xù)繁多讓辦案人員深受其擾,而且還容易出錯(cuò)。
3.變更辦案程序后不能及時(shí)告知或通知?!锻ㄖ芬?guī)定:“凡在同一訴訟階段內(nèi)辦案部門改變的,如刑事拘留轉(zhuǎn)逮捕的;案件改變管轄的;人民檢察院偵查部門移送審查起訴部門的;在法庭審判過(guò)程中,人民檢察院建議補(bǔ)充偵查的,以及補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院的,不需要辦理?yè)Q押手續(xù),但是改變后的辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知看守所,注明改變情況及新的法定辦案起止期限?!痹趯?shí)踐中,一些案件承辦單位對(duì)于換押制度執(zhí)行得比較及時(shí),但對(duì)于《通知》規(guī)定不需要辦理?yè)Q押手續(xù)但需書(shū)面通知看守所的有關(guān)規(guī)定,卻未能認(rèn)真執(zhí)行,從而造成看守所對(duì)犯罪嫌疑人的羈押動(dòng)態(tài)不能及時(shí)、全面了解。如《通知》規(guī)定,對(duì)于改變管轄的案件由改變后的辦案機(jī)關(guān)及時(shí)書(shū)面通知看守所,但該類案件受時(shí)間、人員、交通等條件的限制,受案機(jī)關(guān)往往不能及時(shí)告知不在同一地區(qū)的看守所,有的受案機(jī)關(guān)利用案件承辦人到移送機(jī)關(guān)所在地看守所提訊犯罪嫌疑人、被告人的機(jī)會(huì),順帶告知移送單位所在地的看守所,有的甚至不告知,這些均容易引起超期羈押的發(fā)生。
換押就是對(duì)在押的罪犯變更刑訴的程序需要進(jìn)行的一個(gè)過(guò)程,換押在刑訴中也比較常見(jiàn),所以有必要對(duì)其進(jìn)行了解。對(duì)于在押的犯罪嫌疑人,如果是因?yàn)榫辛舳涣b押的,最長(zhǎng)不可以超過(guò)三十七天。
刑事訴訟法換押時(shí)間延誤怎么辦?
刑訴法換押的規(guī)定有什么?
檢察院批準(zhǔn)逮捕后需要換押?jiǎn)?/p>
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