【事件經(jīng)過】

事件深圳超市扶梯塌陷

事發(fā)地點位于寶安區(qū)靈芝園新村的新一佳超市。記者于中午到達現(xiàn)場時，老人已被救出。涉事電梯已被暫時停用，外圍拉起了封鎖線。工作人員在電梯外設了多塊黃色擋板，擋板上顯示“電梯維保，禁止入內(nèi)，暫停使用”等字眼。

記者隨后在深圳市公安消防支隊寶安大隊了解到，消防員在10點09分接警后迅速趕到現(xiàn)場，進行了長達40分鐘的救援。

“我看到老人的一只腿已經(jīng)陷在電梯里，被卡住了。他情緒不太穩(wěn)定，處于低迷狀態(tài)，看起來就是已經(jīng)痛到?jīng)]什么知覺了。”參與救援的消防員劉-維回憶起剛趕到現(xiàn)場時的畫面。他表示當時已經(jīng)有醫(yī)生在現(xiàn)場，在為老人輸液并觀察情況。有消防員專門負責安慰老人，和老人說話聊天，分散痛苦，其他消防員則快速進入救援狀態(tài)。

在劉-維提供的救人視頻中，老人的左腿已經(jīng)被完全卡住，救援人員在旁邊進行了多種嘗試。他介紹，消防員先拿液壓擴張器、液壓剪等工具把電梯兩邊撬開并固定，以防老人再次夾傷。由于電梯卡得很死，只能用擴張器一點點掀開電梯踏板，再用鐵鋌一片一片地敲，最后才把電梯的塌板撬開，用液壓剪將周圍的鐵片剪掉。

劉-維表示救援的難度很大，“老人的腿陷進去后，電梯還運行了一段，所以老人的腿是橫著卡在電梯里的，增加了救援難度。”經(jīng)過長達40分鐘的救援，老人被救出，隨后被送入寶安區(qū)人民醫(yī)院。對于事故原因，劉-維初步猜測，有可能是電梯齒輪松動導致。

【法律解讀】

對電梯各方職責進行詳細劃分

特種設備屬于共有的共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行規(guī)定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。

對于住宅電梯全體業(yè)主是電梯的產(chǎn)權共有人，物業(yè)公司進行管理并承擔相應責任。

質(zhì)監(jiān)部門介紹說，通過對多起電梯安全事故的分析后發(fā)現(xiàn)，一方面和使用者不注意細節(jié)有關系，這些細節(jié)經(jīng)年累月最終質(zhì)變?yōu)樵斐墒鹿实囊蛩亍Ａ硪环矫妫飿I(yè)公司選擇社會上的一些低價維保公司，導致維保工作不能有效到位，這一問題更為突出地存在于住宅電梯中。

新法明確責任安裝維修使用各負其責

電梯作為跟廣大市民工作和生活息息相關的一類特種設備，使用安全一直深受關注。市質(zhì)監(jiān)局特設處相關負責人介紹：“新法實施后，電梯廠家只需承擔生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全責任，使用環(huán)節(jié)的責任由使用管理單位來承擔，把責任進行了細化。”

根據(jù)新法規(guī)定：電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行，電梯制造單位對電梯安全性能負責。電梯的維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責。當電梯在運行中發(fā)生故障，如門不能打開、停止運行等等，負責日常維護保養(yǎng)的單位接到信息后，必須立即趕赴現(xiàn)場，正確進行救援和修復。

住宅小區(qū)電梯安全管理問題，法律也作了專門規(guī)定：如果業(yè)主委托物業(yè)服務單位管理小區(qū)的電梯，物業(yè)服務單位應當依法履行安全管理義務。一旦發(fā)生事故，物業(yè)服務單位如果沒有盡到安全管理義務，應當承擔相應的責任。

新法規(guī)定，特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行本法規(guī)定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。

對于住宅電梯，全體業(yè)主是電梯的產(chǎn)權共有人。現(xiàn)實中，往往是物業(yè)公司進行管理，其管理權和責任就發(fā)生轉移，這時物業(yè)公司就應當履行特種設備使用單位的義務，是電梯管理的首要責任人。

對此，市質(zhì)監(jiān)局相關負責人解釋說，以后，家庭電梯一旦出現(xiàn)故障，居民首先要找物業(yè)公司，如果涉及到電梯制造等問題，則由物業(yè)公司再跟其他單位協(xié)調(diào)。因為物業(yè)公司收取的物業(yè)費中有相當?shù)谋戎貙儆陔娞莨芾硪豁棧飿I(yè)公司就應該行使職責并承擔責任。

發(fā)生事故最高可罰責任單位200萬元

市質(zhì)監(jiān)局相關負責人介紹說：“以往存在這樣一種現(xiàn)象，電梯發(fā)生事故后，相關責任人違法成本太低，無法戳到‘痛處’，導致部分責任人依然我行我素，把利益放在第一，《特種設備安全法》(以下簡稱《特設法》)為此加大了對違法行為的懲罰力度。”

新法規(guī)定，使用單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格電梯的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款;未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得;電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，處一萬元以上十萬元以下罰款;銷售、出租未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的電梯，將被沒收電梯設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并沒收違法所得;電梯經(jīng)營、使用單位擅自動用被查封的電梯，責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。對發(fā)生重大事故負有責任的單位，除依法承擔賠償外，最高處以200萬元罰款，給電梯等設備的安全監(jiān)管戴上“緊箍咒”。