征地報批前有哪些必經(jīng)程序和步驟
國家為平衡好保障國家發(fā)展與維護農(nóng)民權(quán)益的關系,在完善征地補償安置問題上確保被征地農(nóng)民原有生活水平有提高,長遠生計有保障應規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機制。國務院、當?shù)厥≌济魑囊?guī)定,征地報批之前為保障被征地農(nóng)戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、聽證權(quán)等合法權(quán)益,要求當?shù)貒敛块T必須公告征地情況、調(diào)查被征土地情況并經(jīng)所有權(quán)人或使用權(quán)人確認,必要情況時召開國土聽證聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的建議、意見。只有在完成了上述法定程序后再向有權(quán)機關報批征地手續(xù),才是合法的報批材料和報批程序,缺少任何一個步驟都是屬于征地報批手續(xù)不完備。這樣的報批材料是不能獲得上級有權(quán)機關的征地批復的。江蘇省將國務院和國土資源部的決定和通知進一步深化,將三項程序體現(xiàn)在三個表格中,分別是《征地告知書》《征地告知書送達證明》《征地調(diào)查結(jié)果確認表》。本文中所述信息公開回復材料中恰恰就缺少一份《征地調(diào)查結(jié)果確認表》。
凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的建設項目,不得通過項目用地預審。發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作,項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時,必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的,不得核準或批準建設項目。健全征地程序。在征地過程中,要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。要加快建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制,維護被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。經(jīng)批準的征地事項,除特殊情況外,應予以公示。
在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。確認征地調(diào)查結(jié)果。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。組織征地聽證。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,在土地報批之前需要的程序包括必須公告征地情況、調(diào)查被征土地情況并經(jīng)所有權(quán)人或使用權(quán)人確認,必要情況時召開國土聽證聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的建議、意見。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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