現(xiàn)在我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中占有非常重要的一席之地，隨著中華人民共和國(guó)跟世界上其他國(guó)家的密切聯(lián)系，現(xiàn)如今在我國(guó)關(guān)于涉外撫養(yǎng)的案例已經(jīng)越來(lái)越多，所謂涉外撫養(yǎng)也就是說(shuō)撫養(yǎng)人跟被撫養(yǎng)人當(dāng)中有一方是屬于外國(guó)人的。關(guān)于涉外撫養(yǎng)，有很多人都比較關(guān)注涉外撫養(yǎng)適用法律的依據(jù)是什么?

一、涉外撫養(yǎng)適用法律的依據(jù)是什么?

我國(guó)涉外扶養(yǎng)關(guān)系的法律適用

最密切聯(lián)系原則

我國(guó)《民法通則》第148條關(guān)于扶養(yǎng)法律適用的規(guī)定較為特殊。該條規(guī)定，扶養(yǎng)適用與被扶養(yǎng)人有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。這是按最密切聯(lián)系原則來(lái)確定扶養(yǎng)的準(zhǔn)據(jù)法的。在具體適用上要注意，這里所指的“扶養(yǎng)”應(yīng)作廣義解釋，它包括父母子女之間的扶養(yǎng)、夫妻相互之間的扶養(yǎng)以及其他有扶養(yǎng)關(guān)系的人之間的扶養(yǎng)。根據(jù)我國(guó)最高人民法院有關(guān)的司法解釋，在確定“與被扶養(yǎng)人有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律”時(shí)，扶養(yǎng)人和被扶養(yǎng)人的國(guó)籍、住所以及供養(yǎng)被扶養(yǎng)人的財(cái)產(chǎn)所在地，均可以視為與被扶養(yǎng)人有最密切的聯(lián)系。

最有利于扶養(yǎng)權(quán)利人原則

《涉外民事關(guān)系法律適用法》第29條規(guī)定：“扶養(yǎng)，適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律、國(guó)籍國(guó)法律或者主要財(cái)產(chǎn)所在地法律中有利于保護(hù)被扶養(yǎng)人權(quán)益的法律。”此條強(qiáng)調(diào)對(duì)扶養(yǎng)權(quán)利人權(quán)利的優(yōu)先保障。適用最有利于扶養(yǎng)權(quán)利人法是用利益因素分析的方法來(lái)適用法律的，無(wú)論選擇適用哪一個(gè)國(guó)家的法律，只要該法律有利于扶養(yǎng)權(quán)利人獲得最大的權(quán)益,則適用之，反之則不予適用，但前提是該國(guó)法院具有管轄權(quán)，且不與本國(guó)的沖突法規(guī)范以及所加入的國(guó)際條約相沖突”

根據(jù)特別法優(yōu)先于一般法，新法優(yōu)先于舊法的規(guī)則，《和外民事關(guān)系法律適用法》第29條應(yīng)優(yōu)先于《民法通則》第148條的適用。

二、涉外撫養(yǎng)管轄權(quán)

根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見第304條的規(guī)定，當(dāng)事人一方或雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或組織、或者當(dāng)事人之間民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在外國(guó)，或者訴訟標(biāo)的物在外國(guó)的民事案件，為涉外民事案件。就撫養(yǎng)權(quán)糾紛而言，如果子女是外國(guó)人，在中國(guó)提起撫養(yǎng)權(quán)糾紛的訴訟，或者子女是中國(guó)人，作為被告的父或母是外國(guó)人，這均屬于涉外撫養(yǎng)權(quán)糾紛，也必然屬于涉外民事案件。

涉外民事案件必然涉及到涉外民事訴訟管轄。涉外民事訴訟管轄是一個(gè)國(guó)家的法院對(duì)具有涉外因素的民事案件所享有的審判權(quán)力和權(quán)限，它主要解決某一特定的涉外民事案件究竟應(yīng)該由哪個(gè)國(guó)家的法院進(jìn)行管轄的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各國(guó)的規(guī)定并不一致，有的國(guó)家是屬地管轄，有的國(guó)家是屬人管轄、還有的國(guó)家是實(shí)際控制管轄。

我國(guó)《民事訴訟法》第259條規(guī)定，在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行涉外民事訴訟，適用本編的規(guī)定，本編沒(méi)有規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。就涉外撫養(yǎng)權(quán)案件的管轄而言，《民事訴訟法》并沒(méi)有特別的規(guī)定，它也適用關(guān)于撫養(yǎng)權(quán)糾紛管轄的一般規(guī)定。

涉外撫養(yǎng)權(quán)的管轄涉及二個(gè)問(wèn)題，第一，我國(guó)法院對(duì)哪些涉外撫養(yǎng)權(quán)案件具有管轄權(quán)?第二，我國(guó)法院具有管轄權(quán)的涉外撫養(yǎng)權(quán)案件，應(yīng)當(dāng)由哪一級(jí)法院進(jìn)行管轄?

第一個(gè)問(wèn)題主要根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第二十一條、二十二條的規(guī)定進(jìn)行解決。

《民事訴訟法》第二十一條規(guī)定，對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

由此可知，只要被告在我國(guó)有住所，我國(guó)法院就具有管轄權(quán)。

《民事訴訟法》第二十二條規(guī)定：下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：

(一)對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;

由此可知，關(guān)于身份關(guān)系的訴訟，只要原告在我國(guó)有住所，我國(guó)法院就具有管轄權(quán)。撫養(yǎng)權(quán)糾紛屬于身份關(guān)系的訴訟，應(yīng)當(dāng)適用這一規(guī)定。

綜上可知，就涉外撫養(yǎng)權(quán)糾紛的管轄而言

1、原告是中國(guó)人，無(wú)論被告是中國(guó)人還是外國(guó)人，均可以在我國(guó)提起撫養(yǎng)權(quán)糾紛的訴訟。

2、原告是外國(guó)人但在中國(guó)有住所，無(wú)論被告是中國(guó)人還是外國(guó)人，均可以在我國(guó)提起撫養(yǎng)權(quán)糾紛的訴訟。

3、被告是中國(guó)人，無(wú)論原告是中國(guó)人還是外國(guó)人，均可以在我國(guó)提起撫養(yǎng)權(quán)糾紛的訴訟。

4、被告是外國(guó)人但在中國(guó)有住所，無(wú)論原告是中國(guó)人還是外國(guó)人，均可以在我國(guó)提起撫養(yǎng)權(quán)糾紛的訴訟。

由此來(lái)看，在我國(guó)涉外撫養(yǎng)適用法律主要是涉外民事關(guān)系法律適用法，雙方針對(duì)撫養(yǎng)權(quán)的問(wèn)題發(fā)生的糾紛應(yīng)該根據(jù)經(jīng)常居住地所在的法律和國(guó)籍等這些眾多的因素來(lái)考慮。所以這個(gè)就得結(jié)合發(fā)生了撫養(yǎng)糾紛以后管轄的法院能確定的，如果是別國(guó)法院來(lái)處理?yè)狃B(yǎng)糾紛，那實(shí)際上適用的法律制度就是該國(guó)家的。

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