針對網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā),以及網(wǎng)絡(luò)用戶在互聯(lián)網(wǎng)上任意評(píng)論,甚至存在惡意誹謗等現(xiàn)象,國家立法機(jī)關(guān)制定了相應(yīng)的法律規(guī)范,要求網(wǎng)絡(luò)群組信息服務(wù)提供者承擔(dān)起監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,及時(shí)阻止會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)秩序的事件等現(xiàn)象的出現(xiàn),當(dāng)然,這只是對網(wǎng)絡(luò)群組信息服務(wù)提供者需要承擔(dān)的責(zé)任的概括性解釋,具體來說,網(wǎng)絡(luò)提供者需要的承擔(dān)什么責(zé)任呢?
一、群組信息服務(wù)提供者需要承擔(dān)什么責(zé)任?
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室7日印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并于今年10月8日正式施行。根據(jù)該《規(guī)定》,互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任。
該負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力,建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。具體來說,平臺(tái)方應(yīng)落實(shí)的主體責(zé)任有以下幾個(gè)方面:一是制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約,明確與使用者雙方權(quán)利義務(wù);二是按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,并保護(hù)使用者個(gè)人信息安全;三是對互聯(lián)網(wǎng)群組實(shí)行分級(jí)分類管理,并建立使用者信用等級(jí)管理體系;四是對違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組及使用者依法依規(guī)采取相應(yīng)的管理措施;五是接受社會(huì)公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督,建立健全投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
二、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù),維護(hù)國家安全和公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組,是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等建立的,用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者,是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺(tái)。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者,包括群組建立者、管理者和成員。
第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力,建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約,與使用者簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,用戶不提供真實(shí)身份信息的,不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)使用者個(gè)人信息安全,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)群組的性質(zhì)類別、成員規(guī)模、活躍程度等實(shí)行分級(jí)分類管理,制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案,依法規(guī)范群組信息傳播秩序。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者信用等級(jí)管理體系,根據(jù)信用等級(jí)提供相應(yīng)服務(wù)。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力,合理設(shè)定群組成員人數(shù)和個(gè)人建立群數(shù)、參加群數(shù)上限。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)設(shè)置和顯示唯一群組識(shí)別編碼,對成員達(dá)到一定規(guī)模的群組要設(shè)置群信息頁面,注明群組名稱、人數(shù)、類別等基本信息。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)群組規(guī)模類別,分級(jí)審核群組建立者真實(shí)身份、信用等級(jí)等建群資質(zhì),完善建群、入群等審核驗(yàn)證功能,并標(biāo)注群組建立者、管理者及成員群內(nèi)身份信息。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約,規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布,構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。
互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),文明互動(dòng)、理性表達(dá)。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)為群組建立者、管理者進(jìn)行群組管理提供必要功能權(quán)限。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)群組,依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的群組建立者、管理者等使用者,依法依約采取降低信用等級(jí)、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度,對違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單,限制群組服務(wù)功能,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督,建立健全投訴舉報(bào)渠道,設(shè)置便捷舉報(bào)入口,及時(shí)處理投訴舉報(bào)。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé),對舉報(bào)受理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導(dǎo)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者制定行業(yè)公約,加強(qiáng)行業(yè)自律,履行社會(huì)責(zé)任。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者違反本規(guī)定的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十五條 本規(guī)定自2017年10月8日起施行。
由以上信息,我們可以看出,群組信息服務(wù)提供者需要承擔(dān)的責(zé)任主要是營造一個(gè)較為良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,在發(fā)現(xiàn)有危害網(wǎng)絡(luò)安全事故的事件出現(xiàn)之時(shí),需要及時(shí)制止,這就要求網(wǎng)絡(luò)用戶對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。若司法機(jī)關(guān)審理案件需要。
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