黨員是否是國家監(jiān)察對象

不一定。

根據(jù)公權(quán)力與國家監(jiān)察之間的關(guān)系，國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象一般可包括以下人員：

(1)各級人民代表大會機關(guān)工作人員。此處所稱的“工作人員”需要作廣義理解，不僅包括人大工作人員，也包括人大代表。人大機關(guān)工作人員因其本身屬于公務(wù)員，自然在監(jiān)察對象范圍之內(nèi)；人大代表有時具有多重身份，但無論具有何種身份，在其擔任代表其間，對與代表職務(wù)相關(guān)的行為，監(jiān)察機關(guān)可進行監(jiān)察。當然，由于人大代表身份和職務(wù)具有特殊性，對其實施監(jiān)察時，還應遵循嚴格的程序限制。

(2)各級行政機關(guān)工作人員。《行政監(jiān)察法》第二條已經(jīng)明確規(guī)定，其監(jiān)察對象包括“國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員”。國家監(jiān)察體制改革的目標之一，是實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，行政機關(guān)工作人員自然應屬國家監(jiān)察對象。

(3)各級司法機關(guān)工作人員。人民法院和人民檢察院依法行使國家公權(quán)力中的司法權(quán)，作為國家公權(quán)力的行使者，包括法官、檢察官和其他輔助人員在內(nèi)的人民法院和人民檢察院工作人員屬于國家監(jiān)察對象。

(4)各級政協(xié)機關(guān)工作人員。盡管人民政協(xié)并非典型的國家公權(quán)力機關(guān)，但在我國的政治架構(gòu)之下，人民政協(xié)發(fā)揮著重要的作用，具有憲法地位，政協(xié)機關(guān)工作人員實際上具體行使著一部分國家公權(quán)力，因此也屬于監(jiān)察對象。

(5)中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)工作人員。按照一般原理，政黨并非國家公權(quán)力機關(guān)，但在我國，中國共產(chǎn)黨是“執(zhí)政黨、領(lǐng)導黨，行使執(zhí)政權(quán)、領(lǐng)導權(quán)，本質(zhì)上就是公權(quán)力”。正因如此，黨的各級機關(guān)工作人員也是行使國家公權(quán)力的公職人員，屬于國家監(jiān)察對象。

(6)民主黨派各級機關(guān)工作人員。在我國，各民主黨派是參政黨，在我國政治生活中具有重要的作用，實際上行使著一定程度和范圍的國家公權(quán)力。并且，我國《公務(wù)員法》也將民主黨派機關(guān)工作人員納人了公務(wù)員范疇，因此，民主黨派各級機關(guān)工作人員也屬于國家監(jiān)察對象。

(7)教育、科學、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位的工作人員。事業(yè)單位是我國獨有的一種組織形態(tài)，是“國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織”。事業(yè)單位分配和利用一定的公共資源，實際上也是在依法行使國家公權(quán)力。由其性質(zhì)和目標所決定，事業(yè)單位工作人員也屬于國家監(jiān)察對象。

(8)社會中介組織工作人員。中介組織是按照一定法律法規(guī)要求，或根據(jù)政府職能、權(quán)限讓渡而委托建立的，遵循“獨立、客觀、公正”原則，在社會生活中發(fā)揮著服務(wù)、協(xié)調(diào)、溝通、公證、監(jiān)理等職能，居于政府、市場和社會之間，實施具體的服務(wù)性行為、執(zhí)行性行為和部分監(jiān)督性行為的社會組織。社會中介組織擁有與國家公權(quán)力密切相關(guān)的社會公權(quán)力，其工作人員是社會公權(quán)力的具體行使者，因此也應是國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象。

(9)基層群眾性自治組織工作人員。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，基層群眾性自治組織行使自治權(quán)力，這種自治權(quán)力在性質(zhì)上屬于社會公權(quán)力，并且其與國家公權(quán)力之間的關(guān)系比一般的社會公權(quán)力更為密切。基層群眾性自治組織的工作人員，作為這種特殊社會公權(quán)力的具體行使者，也應納人國家監(jiān)察對象范圍。

(10)工商聯(lián)、工會、共青團和婦聯(lián)等特殊組織的工作人員。工商聯(lián)、工會、共青團和婦聯(lián)是我國具有特殊政治地位和功能的組織，其所行使的權(quán)力從本質(zhì)上看屬于社會公權(quán)力，且比一般的社會公權(quán)力有著更強有力的作用。由這些組織本身的性質(zhì)所決定，其工作人員作為公權(quán)力的具體行使者，也應成為國家監(jiān)察對象。

(11)國有企業(yè)管理人員。國有企業(yè)掌握著公共資源的支配權(quán)和使用權(quán)，這種權(quán)力(利)一定意義上也是一種國家公權(quán)力，從而國有企業(yè)的管理者實質(zhì)上也是公權(quán)力的具體行使者，應當納人國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象范圍。

(12)其他應納人監(jiān)察范圍的對象。除了前述監(jiān)察對象之外，我國還存在一些國家公權(quán)力機關(guān)任命的人員，以及通過某種形式和途徑行使國家公權(quán)力或社會公權(quán)力的公職人員，難以一一列舉，對這些人員，也應列為國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象。

國家監(jiān)察對象是有范圍的，并不是所有人都能夠成為國家監(jiān)察對象，大家對于國家監(jiān)察的相關(guān)內(nèi)容也需要作進一步的了解。對于國家監(jiān)察對象范圍或是國家監(jiān)察對象的相關(guān)法律規(guī)定跟國家監(jiān)察對象的具體要求，可以在線詢問律霸網(wǎng)律師。