中新社北京3月1日電三八國(guó)際婦女節(jié)前夕,中國(guó)法學(xué)會(huì)反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)再次提出了《家庭暴力防治法》專家建議稿,這是該網(wǎng)絡(luò)在2003年通過人大代表、政協(xié)委員提交十屆人大和政協(xié)的《家庭暴力防治法》專家建議稿的基礎(chǔ)上修訂而成的。
在今天上午于中國(guó)法學(xué)會(huì)舉行的座談會(huì)上,與會(huì)人士介紹,2003年的專家建議稿因立法時(shí)機(jī)尚未成熟未被全國(guó)人大采納,反家暴網(wǎng)絡(luò)于2006年重新成立修訂專家小組,歷時(shí)三年,經(jīng)過三次專項(xiàng)調(diào)研、六次專門研討、七易其稿,對(duì)2003年的建議稿進(jìn)行了全面修訂,并將把本次的建議稿提交給參加本次兩會(huì)的代表委員,以期早日得以進(jìn)入立法程序。
最新調(diào)查顯示,中國(guó)的家庭暴力發(fā)生率高達(dá)三成左右,且受害人多為婦女、兒童和老人。2004年到2008年間,全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)受理的家庭暴力投訴年均達(dá)4萬(wàn)至5萬(wàn)件,占全部投訴的十分之一,并且仍有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。農(nóng)村家庭暴力現(xiàn)象依然嚴(yán)重。為有效規(guī)制家庭暴力,保障公民基本人權(quán),維護(hù)家庭穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧,亟需制定《家庭暴力防治法》。
與會(huì)人士認(rèn)為,目前,中國(guó)憲法及婚姻法、婦女權(quán)益保障法等明確禁止家庭暴力,全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的地方性法規(guī),2008年中央宣傳部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合制定了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,上述法律法規(guī)對(duì)遏制家庭暴力起到了重要作用,但仍缺乏全面禁止家庭暴力的全國(guó)性專門立法。
來自中國(guó)社科院、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)和中華女子學(xué)院的專家參加了本次《家庭暴力防治法》(專家建議稿)的修訂,該建議稿由總則、行政干預(yù)、社會(huì)干預(yù)、民事干預(yù)、刑事干預(yù)、證據(jù)、法律責(zé)任、附則共八章組成。
建議稿提出了下列五項(xiàng)原則:(1)禁止一切形式的家庭暴力原則。反對(duì)和禁止一切形式的家庭暴力;對(duì)家庭暴力“零忍耐”。(2)政府主導(dǎo),多機(jī)構(gòu)合作原則。家庭暴力不是個(gè)人私事,而是侵犯家庭成員人權(quán)的社會(huì)公害,保障公民不受家庭暴力的侵害是國(guó)家必須承擔(dān)的責(zé)任,明確了建議稿的執(zhí)行責(zé)任主體。(3)早期干預(yù),預(yù)防為主的原則。(4)受害人本位原則。(5)教育、矯治與懲罰相結(jié)合的原則。在對(duì)施暴人課以法律責(zé)任的同時(shí),還必須進(jìn)行必要的教育,依法進(jìn)行行為矯治、心理治療,以最大限度地減少和預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。
家庭暴力的防治是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門、單位,需要特定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。為此,建議稿特別設(shè)立了反家庭暴力委員會(huì)作為專門的反家庭暴力機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)家庭暴力防治工作。建議稿首次確立了社會(huì)干預(yù)機(jī)制,使之成為家庭暴力整體干預(yù)機(jī)制中的重要環(huán)節(jié)。建議稿還提出了借鑒當(dāng)前世界各國(guó)應(yīng)對(duì)家庭暴力的主要司法手段之一民事保護(hù)令制度。
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魏憲合律師,男,漢族,山東人。在校期間以優(yōu)異成績(jī)通過國(guó)家司法考試,大學(xué)畢業(yè)后一直供職于陜西澤誠(chéng)律師事務(wù)所。現(xiàn)任澤誠(chéng)律所合伙人、專職律師。魏律師執(zhí)業(yè)以來經(jīng)辦的案件主要是公司企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛、建筑工程糾紛、刑事辯護(hù)、交通事故損害賠償?shù)劝讣N郝蓭熞钥蛻衾孀畲蠡鳛閳?zhí)業(yè)理念,法律服務(wù)過程中認(rèn)真、謹(jǐn)慎、及時(shí)、精準(zhǔn),得到了客戶的高度認(rèn)可,現(xiàn)擔(dān)任雅居樂物業(yè)管理服務(wù)有限公司西安分公司、陜西鑫華夏建設(shè)有限公司、西安順誠(chéng)建筑勞務(wù)有限公司、西安高創(chuàng)測(cè)控設(shè)備有限責(zé)任公司、西安市長(zhǎng)安區(qū)黃良街辦、西安中強(qiáng)駕校及西安市長(zhǎng)安區(qū)東湖村、西湖村、北湖村等村委會(huì)常年法律顧問。采取合法手段為當(dāng)事人爭(zhēng)取最大權(quán)益是本律師的辦案宗旨。魏律師做人誠(chéng)實(shí)有信、做事認(rèn)真踏實(shí),思維敏捷,思路開闊,應(yīng)變能力強(qiáng),具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和高超的辦案技巧,深得社會(huì)和當(dāng)事人的認(rèn)可和好評(píng)。
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