國家互聯網信息辦公室10月30日公布《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2017年12月1日起施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示,出臺《辦法》旨在加強對互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員的管理和服務,維護從業人員和社會公眾的合法權益,促進互聯網新聞信息服務健康有序發展。
國家互聯網信息辦公室相關負責人介紹,長期以來,各新聞網站內容管理從業人員為豐富網絡新聞信息服務,弘揚主旋律,傳播正能量發揮了重要作用。與此同時,從業人員也面臨接受職業培訓少、業務素質能力有待提高等難題,不當報道行為時有發生,導致部分網站出現了一些違法違規信息,污染網絡生態,侵害公眾利益。為依法規范從業人員職業行為,解決存在的突出問題,國家互聯網信息辦公室在廣泛調研、多方征求意見的基礎上,制定了本《辦法》。
《辦法》明確,國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網新聞信息服務單位從業人員教育培訓工作的規劃指導和從業情況的依法監管。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本地區互聯網新聞信息服務單位從業人員教育培訓工作的規劃指導和從業情況的依法監管。其他有關部門有規定的,應當同時符合其規定。
《辦法》要求,從業人員應當遵守憲法、法律和行政法規,堅持正確政治方向和輿論導向,貫徹執行黨和國家有關新聞輿論工作的方針政策,堅持馬克思主義新聞觀,恪守新聞職業道德,維護國家利益和公共利益;按要求參加教育培訓,強化馬克思主義新聞觀教育,強化網信工作、新聞輿論工作等的政策法規等方面教育;按照所在單位的規范管理要求提供互聯網新聞信息服務。互聯網新聞信息服務單位應強化從業人員教育培訓和監督管理的主體責任,建立完善從業人員的教育培訓和準入、獎懲、考評、退出等制度,按要求做好從業人員信息備案,并對從業人員違法違規行為采取相關管理措施。
國家互聯網信息辦公室有關負責人強調,國家和地方互聯網信息辦公室將建立從業人員管理信息系統、信用檔案和黑名單;指導互聯網新聞信息服務單位建立健全從業人員管理制度,要求所在單位對存在違法違規行為的從業人員加強管理和教育培訓,并對從業人員管理不力,造成嚴重后果的單位依法進行處理。從業人員應當依法從業,自覺接受社會監督。互聯網新聞信息服務單位應當建立舉報制度,及時了解從業人員違法違規和不良從業行為,妥善進行處理,并消除不良影響。
辦法意義
《辦法》貫徹黨管媒體原則,遵循憲法法律要求,首次從制度層面明確了從業人員行為規范,加強教育培訓的要求,以及監督管理的措施,緊緊抓住“互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員”這個關鍵少數,牢牢把握“推動構建風清氣正的網絡空間”這個根本目標,將監管觸角全方位伸向各類新媒體平臺,努力實現互聯網新聞信息治理和監管全覆蓋,確保從業人員“堅持以人民為中心的工作導向”。
《辦法》體現了對新媒體時代互聯網新聞信息服務規律的深刻認識,對于在國內外復雜網絡空間治理形勢下,建設一支具備政治大局意識、明確法律法規底線、堅持職業倫理、掌握專業能力的互聯網新聞信息服務從業人員隊伍,健康我國互聯網新聞信息服務生態,將發揮重要作用,產生積極影響
《辦法》是我國互聯網信息內容治理制度體系的重要組成部分
2017年6月1日起實施的《網絡安全法》就“維護網絡空間安全和秩序”“倡導誠實守信、健康文明的網絡行為,推動傳播社會主義核心價值觀”“保障網絡信息依法有序自由流動”做出了明確規定。該法第8條規定:“國家網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作”。5月2日,國家互聯網信息辦公室公布了《互聯網新聞信息服務管理規定》(國家互聯網信息辦公室令第1號),對《網絡安全法》和2000年國務院發布的《互聯網信息服務管理辦法》做了進一步細化。在此背景之下,國家互聯網信息辦公室在信息服務活動領域的執法主體地位更加明確。
按照網絡安全法的規定和國務院授權,進一步加強對互聯網信息服務及內容管理從業人員的管理和規范就成為應有之義。《辦法》第二章關于從業人員行為規范的要求,是對《網絡安全法》和《互聯網新聞信息服務管理規定》關于網絡內容安全原則的明確和細化;其對互聯網新聞信息服務單位的界定,沿襲了《互聯網新聞信息服務管理規定》的規定;其對互聯網新聞信息服務內容管理從業人員教育培訓的要求,也是對《互聯網新聞信息服務管理規定》第十一條的具體落實。
從《網絡安全法》到國務院《互聯網信息服務管理辦法》,到國家互聯網信息辦公室的《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》等等,再到本《辦法》的公布,我國互聯網新聞信息治理一步步具體和細化,構成了從法律、行政法規、部門規章到規范性文件較為完善的制度體系。
互聯網是個信息化,快速化的時代,故大家一定要多加注意,在互聯網上傳播任何東西也是要有根有據,不能進行污蔑,更多相關的法律問題,可以咨詢律霸網的專業律師。
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