監(jiān)督程序的基礎(chǔ)是明確的債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系。“明確”是指除債務(wù)人延遲向債權(quán)人支付款項或證券外,債權(quán)人與債務(wù)人之間的關(guān)系明確,不存在其他債務(wù)糾紛;“法律”是指債權(quán)債務(wù)關(guān)系符合法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定。如果是這樣的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,當(dāng)事人可以提出申請,并履行監(jiān)督程序。在現(xiàn)實(shí)生活中,債務(wù)是復(fù)雜且難以解決的,但也是明確且無可爭議的,應(yīng)該區(qū)別對待。不同的程序適用于不同的情況。監(jiān)督程序的目的是使債務(wù)人立即清償債務(wù),使債權(quán)人以簡單、快捷的方式實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。方便雙方當(dāng)事人和人民法院,有利于流動資金的周轉(zhuǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行
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