“互聯(lián)網(wǎng)金融”的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防控
1、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)成因
針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)事件,筆者認(rèn)為,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)成因主要包括以下三個(gè)方面:
第一,從業(yè)機(jī)構(gòu)人員的原因。在包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的一切社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,人員始終是最活躍的要素。但正所謂“成也蕭何,敗也蕭何”,當(dāng)從業(yè)人員出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,往往也是從業(yè)機(jī)構(gòu)陷入法律風(fēng)險(xiǎn)漩渦的時(shí)候。例如,從業(yè)人員利用職務(wù)之便,非法獲取、買(mǎi)賣(mài)客戶(hù)信息,侵吞單位資產(chǎn),挪用客戶(hù)資金等,均可能引發(fā)前面列舉的法律風(fēng)險(xiǎn)事件。
第二,從業(yè)機(jī)構(gòu)自身的原因。從業(yè)機(jī)構(gòu)是互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的主體,如果從業(yè)機(jī)構(gòu)存在違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng),或者未能及時(shí)識(shí)別、分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件,又或者在風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)時(shí)未能采取合理的應(yīng)對(duì)措施,則無(wú)疑會(huì)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)造成嚴(yán)重不良影響,更有甚者,會(huì)給從業(yè)機(jī)構(gòu)造成毀滅性的打擊。
第三,第三方的原因。作為外因,第三方的原因往往會(huì)與內(nèi)因(即來(lái)自從業(yè)機(jī)構(gòu)及/或其從業(yè)人員的原因)相結(jié)合,共同導(dǎo)致刑事法律風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)為例,當(dāng)平臺(tái)上的融資方利用平臺(tái)進(jìn)行非法集資,而平臺(tái)未能及時(shí)識(shí)別,或者有意配合,或者未能向投資人進(jìn)行合理的信息披露及風(fēng)險(xiǎn)提示的話,則對(duì)平臺(tái)而言,輕則承擔(dān)損害賠償責(zé)任,重則承擔(dān)刑事責(zé)任。
2、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的建議
針對(duì)前述互聯(lián)網(wǎng)金融的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)事件及其成因,結(jié)合自己的法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,我們可以通過(guò)(包括但不限于)以下措施,協(xié)助從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行刑事風(fēng)險(xiǎn)防控。
第一,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律培訓(xùn)及警示教育。人們常講“無(wú)知者無(wú)畏”,而法制觀念的淡薄和僥幸心理的存在也往往是誘發(fā)某些從業(yè)人員觸犯監(jiān)管紅線,引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的主因。因此,有針對(duì)性的對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展法律培訓(xùn)、進(jìn)行警示教育,對(duì)于提高守法意識(shí)、引導(dǎo)依法從業(yè),以及防范、杜絕違法行為的發(fā)生均具有十分重要的意義。
第二,協(xié)助從業(yè)機(jī)構(gòu)建立、完善相關(guān)風(fēng)控制度。
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)制度,包括“客戶(hù)資金第三方存管制度”、“信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者制度”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度”、“網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度”、“反洗錢(qián)和防范金融犯罪制度”等各項(xiàng)制度。
上述各項(xiàng)制度既是監(jiān)管部門(mén)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的基本要求,也是提高從業(yè)機(jī)構(gòu)抵御、防范風(fēng)險(xiǎn)能力的重要風(fēng)控制度。因此,于情于理、于公于私,從業(yè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極建立、完善上述制度。在此過(guò)程中,律師可以為從業(yè)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的法律協(xié)助和支持。
第三,起草、審核相關(guān)協(xié)議、文件。
在具體的業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中,往往涉及到大量的協(xié)議簽署及文件發(fā)布活動(dòng)。這些協(xié)議、文件既現(xiàn)了從業(yè)機(jī)構(gòu)的單位意志,也會(huì)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生相應(yīng)的法律拘束力。如果這些文件、協(xié)議中存在逾越或疑似逾越監(jiān)管紅線的內(nèi)容,則勢(shì)必會(huì)置從業(yè)機(jī)構(gòu)于危險(xiǎn)境地,甚至可能成為對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員追究刑事責(zé)任的理由和根據(jù)。
因此,從業(yè)機(jī)構(gòu)有必要慎重對(duì)待其所簽署的協(xié)議和發(fā)布的文件,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)業(yè)法律人士協(xié)助開(kāi)展起草、審核工作,努力確保從業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī),嚴(yán)格控制法律風(fēng)險(xiǎn)。
第四,針對(duì)具體業(yè)務(wù)事宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律分析。
互聯(lián)網(wǎng)金融鼓勵(lì)創(chuàng)新,而創(chuàng)新在拓寬金融服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍、提高服務(wù)水平,帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)之外,也在一定程度上隱含著逾越監(jiān)管的法律風(fēng)險(xiǎn),很多時(shí)候,“創(chuàng)新”本身就意味著冒險(xiǎn)。蜘蛛和螃蟹都是八條腿,誰(shuí)又能保證自己永遠(yuǎn)是第一個(gè)吃螃蟹的人,而不是第一個(gè)吃蜘蛛的人呢?因此,針對(duì)具體業(yè)務(wù)事宜開(kāi)展相應(yīng)的法律分析,就潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)及業(yè)務(wù)自身的合規(guī)性、合法性進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼撟C,不但有助于防范法律風(fēng)險(xiǎn),更有利于互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
第五,對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)事件及時(shí)開(kāi)展危機(jī)應(yīng)對(duì)工作。
我們不能完全排除特定風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。在特定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí),從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)展開(kāi)危機(jī)應(yīng)對(duì)工作。包括但不限于:(1)協(xié)助從業(yè)機(jī)構(gòu)查明風(fēng)險(xiǎn)事件的相關(guān)事實(shí),明確事件成因及責(zé)任主體,依法保全相關(guān)證據(jù)材料;(2)協(xié)助從業(yè)機(jī)構(gòu)積極配合主管部門(mén)的調(diào)查工作;(3)作為從業(yè)機(jī)構(gòu)的代理人或者辯護(hù)人積極參與因風(fēng)險(xiǎn)事件引發(fā)的訴訟案件,依法提出減免從業(yè)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任的意見(jiàn)和主張,維護(hù)從業(yè)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,避免風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的負(fù)面影響及危害后果的進(jìn)一步擴(kuò)大和加重。
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