原國務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十八條規(guī)定：“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評(píng)教育無效，連續(xù)曠工時(shí)間超過15天，或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天的，企業(yè)有權(quán)予以除名”。但該條例已經(jīng)于二○○八年一月十五日國國務(wù)院令第516號(hào)廢止。

曠工，是指職工在正常工作日無正當(dāng)理由不請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)的缺勤行為，屬于嚴(yán)重違紀(jì)行為。根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條、《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由用人單位在依法制定規(guī)章制度中規(guī)定處罰辦法。一些省市規(guī)定對(duì)用人單位沒有明確規(guī)定處罰辦法，職工連續(xù)曠工15天的，用人單位可以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律為由解除勞動(dòng)合同予以支持。

國務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十六條規(guī)定：“對(duì)職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。”對(duì)勞動(dòng)者罰款100元肯定超過20%，具體超過多少，要以勞動(dòng)者的月標(biāo)準(zhǔn)工資來計(jì)算。

如何認(rèn)定曠工

曠工幾乎被所有的企業(yè)認(rèn)為是嚴(yán)重違紀(jì)的行為，在原來的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》中明確規(guī)定了勞動(dòng)者連續(xù)曠工超過15天或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30天企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同，但是在《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》2008年1月被廢止后，企業(yè)可以以曠工為由解除勞動(dòng)合同就失去的法律依據(jù)。勞動(dòng)合同法第39條第2項(xiàng)規(guī)定“勞動(dòng)者嚴(yán)重違法用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同”，因此，很多企業(yè)都將曠工幾天以上認(rèn)定為嚴(yán)重違紀(jì)的行為之一。律師認(rèn)為，曠工應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)條件：第一，沒有按照用人單位規(guī)定提供勞動(dòng);第二，沒有正當(dāng)理由;第三，沒有經(jīng)過用人單位同意。

三、用人單位如何處理員工的曠工行為

正如向咨詢問題出現(xiàn)的情況那樣，如果員工無故曠工，用人單位以員工曠工數(shù)天構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)與員工解除勞動(dòng)合同。員工不服企業(yè)的處罰發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，如果員工不認(rèn)可企業(yè)提供的未經(jīng)員工簽字確認(rèn)的考勤記錄，不認(rèn)可自己的曠工行為，企業(yè)很有可能將承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。那么，企業(yè)對(duì)于員工的曠工行為該如何進(jìn)行處理呢?律師認(rèn)為企業(yè)應(yīng)有充分的法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。

(一)法律依據(jù)：

1、企業(yè)應(yīng)具備規(guī)范的考勤制度。用人單位應(yīng)當(dāng)將考勤制度與職工協(xié)商制定，經(jīng)過民主討論規(guī)定，并將考勤制度公示、下發(fā)，明確告知?jiǎng)趧?dòng)者考勤的方式及與之配套的獎(jiǎng)懲制度。律師建議用人單位將考勤制度作為勞動(dòng)合同的附件，在簽訂書面勞動(dòng)合同時(shí)即與勞動(dòng)者協(xié)商，經(jīng)勞動(dòng)者簽收確認(rèn)或者將含有考勤制度的員工手冊(cè)交由勞動(dòng)者簽收確認(rèn)。

2、企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的考勤方式。目前用人單位普遍采用的考勤方式為考勤機(jī)考勤，即用打卡或驗(yàn)證指紋的方式記錄勞動(dòng)者的上下班時(shí)間。采用這種考勤方式雖然簡(jiǎn)便快捷，但由此產(chǎn)生的考勤記錄僅為用人單位單方制作，發(fā)生糾紛時(shí)，勞動(dòng)者往往對(duì)未經(jīng)本人確認(rèn)的考勤記錄不予認(rèn)可。建議用人單位在設(shè)計(jì)考勤方式時(shí)，應(yīng)引入勞動(dòng)者確認(rèn)的環(huán)節(jié)，如各部門在向單位人事部門提交本部門勞動(dòng)者的考勤記錄前，應(yīng)先經(jīng)勞動(dòng)者本人的簽字確認(rèn)。

(二)事實(shí)依據(jù)：

1、收集員工曠工的其他有效證據(jù)。除考勤記錄外，企業(yè)還應(yīng)收集其他能證明員工曠工的證據(jù)，比如企業(yè)內(nèi)部的視頻錄像，還有企業(yè)人事職員可以與員工進(jìn)行電話溝通，說明是什么時(shí)間，詢問員工不來上班的原因，既表達(dá)出對(duì)員工的體貼，又了解員工不來上班的原因，當(dāng)然要注意進(jìn)行電話錄音。

2、為了強(qiáng)化證據(jù)，企業(yè)還可以增加一個(gè)督促回崗程序。企業(yè)可以向勞動(dòng)者發(fā)出書面通知(郵寄)，表明員工已經(jīng)有多少天無故未到崗上班，限定員工在某個(gè)時(shí)間內(nèi)回公司報(bào)道，否則將按曠工處理，公司將依據(jù)規(guī)章制度某某條與其解除勞動(dòng)合同。

3、最后是解除程序。用人單位在具備以上條件時(shí)，就可以向勞動(dòng)者發(fā)出解除勞動(dòng)合同通知書了，但是要注意，首先在解除勞動(dòng)合同通知書中，一定要注明勞動(dòng)合同解除的理由，即是以曠工解除勞動(dòng)合同;其次要將解除勞動(dòng)合同通知書送達(dá)至勞動(dòng)者。根據(jù)原勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對(duì)逾期不歸者按自動(dòng)離職或曠工處理問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]179號(hào))規(guī)定，送達(dá)應(yīng)首先采取直接送達(dá)，本人不在的，交其同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可公告送達(dá)，即張貼公告或通過新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用，直接采用公告方式送達(dá)，視為無效。

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