技術壁壘對中國對外貿易的影響及對策
通過其前身《關稅及貿易總協定》的八輪談判,所有成員國的關稅都大幅下降,配額許可證等傳統非關稅壁壘逐步減少或標準化,以合格評定程序為主要內容的技術性貿易措施對國際貿易的限制作用越來越小,對國際貿易的影響越來越大。技術性貿易壁壘(TBT)已成為國際貿易中使用最廣泛、影響最大的壁壘之一,技術性貿易壁壘的主要內容和特點技術性貿易壁壘是指一個獨立的關稅區違反有關國際貿易原則或規則,基于保護國家或區域安全利益,保護人類、動物和植物的生命或健康,防止欺詐,確保產品質量技術貿易措施成為其他獨立關稅區貨物自由進入獨立關稅區的障礙。根據21世紀貿易組織《技術性貿易壁壘協定》,技術性貿易措施可分為三類,即技術法規、技術標準和合格評定程序。符合《技術性貿易壁壘協定》規則的技術法規、技術標準和合格評定程序被視為合理和允許的技術性貿易措施,不構成貿易壁壘、技術法規、,不符合《技術性貿易壁壘協定》規則的技術標準和合格評定程序被視為技術性貿易壁壘。因此,并非所有技術性貿易措施都是貿易壁壘。只有那些違反世貿組織規則的技術性貿易限制措施才是不公平的,,歧視性和超出合法合理目標范圍的行為構成技術性貿易壁壘
技術法規是指規定強制性產品特性或其相關工藝和生產方法的文件,以及規定特殊條款、符號、包裝、,適用于產品、工藝或生產方法的標記或標簽要求。技術法規具有強制性特征,即只有符合技術法規要求的產品才能銷售或進出口。如果技術法規不科學合理,就會構成貿易壁壘。技術標準是指由非官方認可機構批準的、非通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特征,以及特別適用于產品的特殊條款、符號、包裝、標記或標簽要求,工藝或生產方法。在國際貿易領域,當進口國為了限制或阻止進口、保護國內制造商而實施一些苛刻的技術標準時,就會形成各種技術性貿易壁壘。合格評定程序是指直接或間接用于確定是否滿足技術法規或標準中的相關要求的任何程序。《技術性貿易壁壘協定》中規定的合格評定程序包括:抽樣、測試和檢驗程序;合格評定、驗證和合格保證程序;認證、批準和批準及其組合。在實踐中,不透明和歧視性的合格評定程序往往構成進口產品的貿易壁壘
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