在確定傾銷立案時,中國占總立案數(shù)的近20%,居世界首位,成為最大的反傾銷受害國。受外國反傾銷影響的出口商品包括鋼鐵及金屬制品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品、煤礦化學(xué)品、原材料產(chǎn)品、半成品等。這些產(chǎn)品附加值相對較低,技術(shù)含量較低
因?yàn)榉磧A銷符合WTO規(guī)則,反傾銷措施可以持續(xù)五年之久,并且在五年期滿后經(jīng)過復(fù)審可以維持,相當(dāng)數(shù)量的進(jìn)口產(chǎn)品在征稅后可以持續(xù)10-20年,這相當(dāng)于被永久排除在進(jìn)口國之外,這是其他貿(mào)易保護(hù)措施無法比擬的。中國加入世貿(mào)組織后,其他成員國將逐步取消原來對中國的單方面限制,如歐盟對華紡織品配額。此外,它們不能再利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘繼續(xù)限制中國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。為了保護(hù)自身利益,這些國家將繼續(xù)通過反傾銷案打擊中國產(chǎn)品2001年12月,浙江省溫州市的一家企業(yè)接到通知,歐盟將對其出口的打火機(jī)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。目前,該企業(yè)出口到歐洲市場的打火機(jī)價格不到2歐元,而日本等其他類似出口產(chǎn)品的價格則在10歐元以上。中國企業(yè)如何面對反傾銷已成為一個非常嚴(yán)重的問題。中國企業(yè)經(jīng)常成為反傾銷受害者的主要原因。世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》第2款第7條的“非市場經(jīng)濟(jì)”問題特別適用于“擁有全面或大規(guī)模壟斷貿(mào)易,并由政府制定國內(nèi)價格”,即非市場經(jīng)濟(jì)國家。該條承認(rèn),在確定非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口產(chǎn)品的價格比較時存在特殊困難。在這種情況下,世貿(mào)組織成員可將同一產(chǎn)品的價格或根據(jù)另一國(第三國際)生產(chǎn)的類似產(chǎn)品確定的產(chǎn)品價值作為從該國進(jìn)口的正常價值。只要用于確定任何特定情況下的正常值的方法是適當(dāng)?shù)模皇遣缓侠淼模摯_定是有效的。事實(shí)上,這些規(guī)定允許在實(shí)施反傾銷措施時使用不同的標(biāo)準(zhǔn)。理論上,應(yīng)該找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同的第三國作為替代國,但美國、歐盟國家、日本、澳大利亞、韓國、印度尼西亞、丹麥、智利、土耳其、新加坡、馬來西亞、斯里蘭卡等國被選為中國的替代國[2]。雖然是同一產(chǎn)品,但由于生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、原材料選擇等問題,以及不同國家或地區(qū)的資本構(gòu)成、資源開發(fā)模式和經(jīng)濟(jì)水平的差異,使中國難以獲得公平公正的待遇
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