這種身份缺少升職的機(jī)會(huì),所以應(yīng)該不會(huì)增加。會(huì)對(duì)事業(yè)編制人員加以整合。
首先,法檢兩院比較特殊,是不允許出現(xiàn)事業(yè)編制的,但是由于政法編制空缺,所以地方政府會(huì)特批一些事業(yè)編制供法檢兩院招錄輔助人員,這類人員身份很尷尬,不能提拔,不能做法官檢察官,甚至編制都只能掛靠在其他單位。
司法改革恐怕很難波及到這部分人,改革的表面標(biāo)志是先實(shí)現(xiàn)人財(cái)物省統(tǒng)管,但事業(yè)編制屬于地方編制,所以這部分人肯定不在改革之內(nèi)。
但是,現(xiàn)在有種說法是書記員專業(yè)化,類似于以前的招考聘任制書記員,或許是實(shí)行事業(yè)編制,那么到時(shí)會(huì)統(tǒng)一管理,但就目前來看,這條路還很遠(yuǎn)。所以,法檢兩院的事業(yè)人員,出路很不明朗。但是和公務(wù)員相比,只是缺少了升職的路子,其他都還是有保障的。
科學(xué)劃分事業(yè)單位類別
1.清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位。對(duì)未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的,予以撤銷。對(duì)布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或職責(zé)相同相近的,予以整合。
2.劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別。在清理規(guī)范基礎(chǔ)上,按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。對(duì)承擔(dān)行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)從事公益服務(wù)的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。
3.細(xì)分從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類:承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結(jié)合實(shí)際研究確定。
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