《土地管理法》第五十七條規(guī)定，建設(shè)工程和地質(zhì)勘查臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，報(bào)批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)用地合同，并按照合同約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償金。臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時(shí)用地期限一般不超過兩年。

土地管理法實(shí)施條例第27條規(guī)定，土地可以用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。臨時(shí)用地，災(zāi)后恢復(fù)原狀，不辦理用地審批手續(xù)交由土地使用者使用；永久性建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第二十八條規(guī)定：建設(shè)工程和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件。2014年，《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展2013年全國(guó)土地變化調(diào)查臨時(shí)用地審計(jì)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2014]15號(hào)），（以下簡(jiǎn)稱15號(hào)文件）規(guī)定，有臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件的、無臨時(shí)用地合同的、有臨時(shí)用地合同的、無臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件的四類土地不得認(rèn)定為臨時(shí)用地；臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件、臨時(shí)用地合同的有效期不符合法律法規(guī)規(guī)定或者不在期限內(nèi)；臨時(shí)用地地點(diǎn)與批準(zhǔn)地點(diǎn)不一致；臨時(shí)用地用途經(jīng)調(diào)整批準(zhǔn)的，修建永久性建（構(gòu)）筑物等設(shè)施。同時(shí)，15號(hào)文件還將臨時(shí)用地分為工程項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)用地、地質(zhì)勘查臨時(shí)用地、搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)用地、礦業(yè)改革試點(diǎn)臨時(shí)用地四類。其中，工程建設(shè)臨時(shí)用地細(xì)分為交通（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等）、水利（包括水電、水庫(kù)、河流、運(yùn)河等）、能源（火力發(fā)電、核電、石油天然氣等）、管道（油氣干線等），而礦業(yè)（礦業(yè)土地改革試點(diǎn)項(xiàng)目除外）用地等總結(jié)起來，我們了解到，臨時(shí)用地的認(rèn)定應(yīng)著重兩點(diǎn)：一是是否依法經(jīng)批準(zhǔn)，二是是否依法簽訂臨時(shí)用地合同。未取得臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件和臨時(shí)用地合同的土地，或者臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件和臨時(shí)用地合同的有效期不符合法律、法規(guī)的規(guī)定，或者不在期限內(nèi)的，以及超出國(guó)土資源部批準(zhǔn)的礦業(yè)用地改革試點(diǎn)范圍的土地，不得認(rèn)定為臨時(shí)用地。你知道嗎